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保护自然的新剧本

桑德琳·迪森-德克雷夫(Sandrine Dixson-Declève)、西蒙·萨德克(Simon Zadek)

日内瓦—全球经济沉迷于无情且不可持续的自然资源开采。然而,尽管我们完全依赖自然,但它的贡献——例如,用于制作衣服的水或粮食生长的土壤——是间接的,几乎看不见。因此,建立一个平等的、对自然有益的未来需要新一代基于原则、治理良好的生态系统资产和服务市场。

自然和气候稳定是同一枚硬币的两面,它们的命运是交织在一起的。保护和恢复生物多样性对于限制温室气体(GHG)排放至关重要,而不受控制的全球变暖将破坏地球的自然财富。但是,全球经济脱碳措施不足以防止生态系统被剥削。今天的气候剧本可以学习和利用,但不能复制和粘贴。

需要一本新的剧本来阻止和扭转生物多样性的丧失,自然市场工作(Taskforce on Nature Market)组于 2022 年 3 月成立, 旨在帮助完成这项工作。该工作组关于如何最好地塑造保护而不是破坏自然的新一代市场的调查结果和建议将在  巴西贝伦举行的亚马逊雨林联盟区域峰会上发布。

成立这样一个工作组的必要性反映了为自然定价的历史性转折点。例如,量化与自然有关的风险并要求与自然相关的公司披露有很大的推动力。 再生农业正吸引越来越多的兴趣,分享遗传资源的收益引发了激烈的辩论,生物多样性信贷市场开始形成。

基于市场的解决方案的倡导者声称,这些发展,加上政策信号,最终将使全球经济产生自然积极的结果。他们认为,通过奖励提供与自然相关的金融产品和服务、并将投资用于恢复生物多样性的企业和政府,地球的生态系统将得到拯救。

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政策制定者和企业领导人依靠相同的方法来缓解全球变暖,结果好坏参半。但气候变化更适合基于市场的范式,原因有两个:温室气体排放很容易量化和验证,绿色技术继续吸引大量投资。另一方面,自然界没有类似于温室气体排放量东西,这导致定价困难,同时也没有可投资的技术图景,除了新兴的保护自然的大宗商品生产技术集群,如实验室培育的肉类和垂直农业。

另一个根本区别涉及土著居民和本地社区在保护自然方面的作用。土著居民占世界人口的不到5%,但保护 着地球上80%的生物多样性。即使是善意的基于市场的政策和工具也可能破坏这些自然管理者,使保护工作(从而减缓气候变化的工作)的前景黯淡。

平心而论,可以而且必须利用市场机制来拯救自然。但是,鉴于这些独特的挑战,只有当它们的治理原则和运作方法可以促进公平和可持续繁荣时,它们才能取得成功。工作组提出了七项实用建议,可以引导全球经济走上对自然积极的道路。

最重要的是,财政和经济部长和央行行长必须使经济和金融规则与保护生物多样性和支持自然管理者的目标更紧密地保持一致。在修订贸易和投资协定时,通过G20和其他国际论坛进行国际政策协调必须确保自然资源丰富的低收入国家不会首当其冲地承担转型成本。

中央银行和监管机构还必须确保金融市场与自然和气候承诺保持一致。那些管理全球金融的人需要更加积极主动——仅仅实现金融稳定和市场完整性的中间目标是不够的。

软商品市场的治理,特别是农产品的治理,必须改革,因为它们对生物多样性、气候和社会产生了巨大影响。这种有针对性的行动应包括提高透明度的措施,包括完全可追溯性,以及克服目前监管部门对自然的漠不关心。

反洗钱规则需要更多地关注环境犯罪,如非法砍伐森林、采矿、捕鱼和野生动物贩运。对农业部门的合法投资,特别是对软商品生产者的合法投资,可能会无意中为这些破坏自然、也往往助长暴力的犯罪提供资金。

面对阻止和扭转生物多样性丧失的独特挑战,以及人类对繁荣生态系统的完全依赖,我们需要一个新的剧本来保护自然。它可以借鉴当前的气候战略,同时还要推动更雄心勃勃的措施。在设计自然市场为人类和地球提供公平、对自然有益的结果时,这一点尤其重要。

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