ГАБОРОНЕ – По мере повышения уровня моря, Тувалу, небольшой архипелаг в Тихом океане, медленно уходит под воду. Недавно Австралия подписала знаковое соглашение с островным государством о предоставлении вида на жительство жителям Тувалу, перемещенным в результате изменения климата, что является признаком новых экономических, геополитических и гуманитарных последствий глобального потепления. Возможное исчезновение Тувалу является своего рода расплатой, дающей представление о том, что ждет планету в условиях быстрого потепления.
И все же многие директивные органы, похоже, не обращают внимания на трансграничный характер климатического кризиса и его неизбежное воздействие на все страны. Исследования показывают, что 3,6 миллиарда человек – почти половина мирового населения – в настоящее время живут в районах, которые в значительной степени подвержены изменению климата. Люди в беднейших странах мира – в частности, женщины, девочки и общины коренных народов – особенно уязвимы к его последствиям несмотря на то, что они вносят наименьший вклад в создание этой проблемы.
Выживание этих групп населения зачастую зависит от окружающей среды, а это означает, что экстремальные погодные явления с большей вероятностью приведут к разрушению их жизни и средств к существованию. Только за последнее десятилетие стихийные бедствия в беднейших странах привели к трехкратному увеличению экономического ущерба по сравнению с тем, что было три десятилетия назад и сведению на нет достигнутых с таким трудом успехов в области развития.
Развивающиеся страны нельзя оставлять наедине с пугающими последствиями глобального потепления. Серьезность нынешних и будущих последствий изменения климата будет зависеть от способности мирового сообщества продвигать коллективные цели по адаптации, смягчению последствий и повышению устойчивости с учетом гендерных аспектов и инклюзивности. Эти усилия должны поставить во главу угла благополучие человека и здоровье нашей планеты, что подразумевает использование богатства знаний, накопленных общинами коренных народов. Не менее важно и то, что они потребуют принятия инновационных, эффективных, транспарентных и справедливых финансовых решений.
Достигнутое на прошлогодней Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP28) Соглашение о введении в действие фонда для компенсации ущерба и потерь, который будет оказывать финансовую помощь странам, уязвимым к изменению климата, является шагом в правильном направлении. Однако первоначальные обязательства в размере 700 миллионов долларов не соответствуют сумме в 215-387 миллиардов долларов, которая потребуется развивающимся странам ежегодно до 2030 года для удовлетворения их потребностей в адаптации. Как заявил исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН по изменению климата Саймон Стилл, фонд для компенсации потерь и ущерба “ни в коем случае не является заменой или причиной для уменьшения острой необходимости увеличения объема финансирования адаптации”.
Кроме того, до 2030 года в чистую энергетику необходимо инвестировать около 4,3 триллиона долларов в год, чтобы к 2050 году достичь чистого нулевого уровня выбросов. Это еще раз подчеркивает настоятельную необходимость создания всеобъемлющей адаптационной системы с денежными, качественными и количественными целевыми показателями, которые могут использоваться для обеспечения финансирования от стран с высоким уровнем дохода.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Достигнутый на COP28 определенный прогресс в области климатического финансирования, недостаточно амбициозен. Для осуществления климатических мер, отвечающих потребностям уязвимых и коренных сообществ, потребуется целевой подход к финансированию, ориентированный на достижение наиболее эффективного и справедливого перехода. Также необходимо резкое увеличение инвестиций в усилия по смягчению последствий и адаптации к ним. Например, на COP28 правительства согласились утроить мощности по производству возобновляемой энергии и отказаться от ископаемых видов топлива. Для достижения успеха им необходимо будет взять на себя смелые и конкретные обязательства по увеличению объема финансирования переходного периода.
Африка предоставляет множество доказательств того, что климатическое финансирование по-прежнему является несправедливым и недостаточным. Этот континент в непропорционально большой степени страдает от изменения климата (несмотря на то, что он вносит наименьший вклад в выбросы парниковых газов). Однако в период с 2016 по 2019 год на его долю пришлось лишь 3% глобальных потоков климатического финансирования, несмотря на различные инициативы, направленные на поддержку адаптации к изменению климата и смягчению его последствий на континенте.
Африка может стать ведущим игроком в определении и стимулировании прогресса и даже стать моделью для инновационного, эффективного и справедливого использования климатического финансирования. Африканские институты, включая Африканский экспортно-импортный банк, Африканский банк развития и Африканскую группу по управлению рисками, являются авторитетными партнерами, обладающими опытом финансирования и умением ориентироваться в политической и экономической обстановке на континенте. Однако нам необходимо в срочном порядке ликвидировать этот разрыв; климатические потрясения усиливают напряженность в уязвимых регионах, таких как Сахель, подпитывая массовую миграцию и проблемы безопасности во всем мире, а также подрывая глобальные цепочки поставок и торговлю.
У Африки есть идеи, амбиции и потенциал для реализации климатических решений. Например, мы выявили десятки готовых к реализации “зеленых” проектов, которым нужен только финансовый толчок, чтобы начать работу. На континенте также живут замечательные женщины, которые возглавляют борьбу с глобальным потеплением. Я сотрудничала с некоторыми из этих борцов за климат, чья самоотверженность и опыт не имеют себе равных.
Глобальный Юг обладает огромным потенциалом для достижения справедливого перехода и повышения климатической устойчивости. Не хватает только финансирования. Правительства стран с высоким уровнем дохода, многосторонние институты, частный сектор и международные организации должны предоставить необходимые инвестиции, а также гарантировать женщинам право голоса при разработке стратегий климатического финансирования. Но сначала они должны перестать рассматривать инвестиции в наши страны как риск – и понять, что настоящий риск заключается в неспособности действовать достаточно быстро. Настало время восстановить доверие и пересмотреть сотрудничество в целях развития на основе справедливых, равноправных и финансируемых механизмов.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Sixteen months of congressional inaction in the United States has left Ukrainian forces exhausted and short on ammo. Although America has now finally enacted another package of financial and military aid, the best that the Ukrainians can hope for is another stalemate, rather than another major offensive against Russian lines.
explains how an additional $61 billion in aid and arms will, and will not, change the course of the war.
Although the US has abandoned its policy of engagement with China, the strategy of great-power competition that has replaced it does not preclude cooperation in some areas. A good analogy is a soccer match, where two teams battle fiercely but abide by certain rules and boundaries, kicking only the ball, rather than each other.
identifies seven areas where the two countries can still work together toward mutually beneficial outcomes.
Log in/Register
Please log in or register to continue. Registration is free and requires only your email address.
ГАБОРОНЕ – По мере повышения уровня моря, Тувалу, небольшой архипелаг в Тихом океане, медленно уходит под воду. Недавно Австралия подписала знаковое соглашение с островным государством о предоставлении вида на жительство жителям Тувалу, перемещенным в результате изменения климата, что является признаком новых экономических, геополитических и гуманитарных последствий глобального потепления. Возможное исчезновение Тувалу является своего рода расплатой, дающей представление о том, что ждет планету в условиях быстрого потепления.
И все же многие директивные органы, похоже, не обращают внимания на трансграничный характер климатического кризиса и его неизбежное воздействие на все страны. Исследования показывают, что 3,6 миллиарда человек – почти половина мирового населения – в настоящее время живут в районах, которые в значительной степени подвержены изменению климата. Люди в беднейших странах мира – в частности, женщины, девочки и общины коренных народов – особенно уязвимы к его последствиям несмотря на то, что они вносят наименьший вклад в создание этой проблемы.
Выживание этих групп населения зачастую зависит от окружающей среды, а это означает, что экстремальные погодные явления с большей вероятностью приведут к разрушению их жизни и средств к существованию. Только за последнее десятилетие стихийные бедствия в беднейших странах привели к трехкратному увеличению экономического ущерба по сравнению с тем, что было три десятилетия назад и сведению на нет достигнутых с таким трудом успехов в области развития.
Развивающиеся страны нельзя оставлять наедине с пугающими последствиями глобального потепления. Серьезность нынешних и будущих последствий изменения климата будет зависеть от способности мирового сообщества продвигать коллективные цели по адаптации, смягчению последствий и повышению устойчивости с учетом гендерных аспектов и инклюзивности. Эти усилия должны поставить во главу угла благополучие человека и здоровье нашей планеты, что подразумевает использование богатства знаний, накопленных общинами коренных народов. Не менее важно и то, что они потребуют принятия инновационных, эффективных, транспарентных и справедливых финансовых решений.
Достигнутое на прошлогодней Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP28) Соглашение о введении в действие фонда для компенсации ущерба и потерь, который будет оказывать финансовую помощь странам, уязвимым к изменению климата, является шагом в правильном направлении. Однако первоначальные обязательства в размере 700 миллионов долларов не соответствуют сумме в 215-387 миллиардов долларов, которая потребуется развивающимся странам ежегодно до 2030 года для удовлетворения их потребностей в адаптации. Как заявил исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН по изменению климата Саймон Стилл, фонд для компенсации потерь и ущерба “ни в коем случае не является заменой или причиной для уменьшения острой необходимости увеличения объема финансирования адаптации”.
Кроме того, до 2030 года в чистую энергетику необходимо инвестировать около 4,3 триллиона долларов в год, чтобы к 2050 году достичь чистого нулевого уровня выбросов. Это еще раз подчеркивает настоятельную необходимость создания всеобъемлющей адаптационной системы с денежными, качественными и количественными целевыми показателями, которые могут использоваться для обеспечения финансирования от стран с высоким уровнем дохода.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Достигнутый на COP28 определенный прогресс в области климатического финансирования, недостаточно амбициозен. Для осуществления климатических мер, отвечающих потребностям уязвимых и коренных сообществ, потребуется целевой подход к финансированию, ориентированный на достижение наиболее эффективного и справедливого перехода. Также необходимо резкое увеличение инвестиций в усилия по смягчению последствий и адаптации к ним. Например, на COP28 правительства согласились утроить мощности по производству возобновляемой энергии и отказаться от ископаемых видов топлива. Для достижения успеха им необходимо будет взять на себя смелые и конкретные обязательства по увеличению объема финансирования переходного периода.
Африка предоставляет множество доказательств того, что климатическое финансирование по-прежнему является несправедливым и недостаточным. Этот континент в непропорционально большой степени страдает от изменения климата (несмотря на то, что он вносит наименьший вклад в выбросы парниковых газов). Однако в период с 2016 по 2019 год на его долю пришлось лишь 3% глобальных потоков климатического финансирования, несмотря на различные инициативы, направленные на поддержку адаптации к изменению климата и смягчению его последствий на континенте.
Африка может стать ведущим игроком в определении и стимулировании прогресса и даже стать моделью для инновационного, эффективного и справедливого использования климатического финансирования. Африканские институты, включая Африканский экспортно-импортный банк, Африканский банк развития и Африканскую группу по управлению рисками, являются авторитетными партнерами, обладающими опытом финансирования и умением ориентироваться в политической и экономической обстановке на континенте. Однако нам необходимо в срочном порядке ликвидировать этот разрыв; климатические потрясения усиливают напряженность в уязвимых регионах, таких как Сахель, подпитывая массовую миграцию и проблемы безопасности во всем мире, а также подрывая глобальные цепочки поставок и торговлю.
У Африки есть идеи, амбиции и потенциал для реализации климатических решений. Например, мы выявили десятки готовых к реализации “зеленых” проектов, которым нужен только финансовый толчок, чтобы начать работу. На континенте также живут замечательные женщины, которые возглавляют борьбу с глобальным потеплением. Я сотрудничала с некоторыми из этих борцов за климат, чья самоотверженность и опыт не имеют себе равных.
Глобальный Юг обладает огромным потенциалом для достижения справедливого перехода и повышения климатической устойчивости. Не хватает только финансирования. Правительства стран с высоким уровнем дохода, многосторонние институты, частный сектор и международные организации должны предоставить необходимые инвестиции, а также гарантировать женщинам право голоса при разработке стратегий климатического финансирования. Но сначала они должны перестать рассматривать инвестиции в наши страны как риск – и понять, что настоящий риск заключается в неспособности действовать достаточно быстро. Настало время восстановить доверие и пересмотреть сотрудничество в целях развития на основе справедливых, равноправных и финансируемых механизмов.