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中国在绿色技术和能源转型领域加倍下注

华盛顿——面对一系列严峻的气候消息,一个罕见的亮点是,中国最近决定寻求加快绿色能源转型速度。3月初,在一年一度的全国人民代表大会上,国务院总理李强宣布,中国将加快投资清洁能源计划。该计划旨在用由太阳能电池板、电动汽车(EV)和锂电池所组成的“新三样”取代由服装、家具和电器组成的“旧三样”,来实现驱动经济增长的目标。尽管对目标产业的投资并不足以扭转中国持续的经济放缓,但西方理应意识到李强声明所带来的影响。

全球绿色转型已经在顺利进行。现阶段,各国及企业基本都支持向清洁能源转型。据国际能源署统计,2023年可再生能源经历了过去20年来的最快速增长,总量达507吉瓦,也就是提升近50%的年新增容量。欧盟、美国和巴西的可再生能源装机容量尤其创历史记录。但中国无疑经历了迄今为止最大规模的增长,其2023年太阳能光伏发电量与2022年的全球总量相当,且风能发电量出现了66%的同比增长。

中国加大支出的决策可能进一步加速这一划时代的转变,并通过提前锁定化石燃料使用峰值及降低温室气体排放来协助实现长期气候目标。此外,现实表明,以地方为基础的产业政策正在促进而非阻碍脱碳进程。美国总统乔·拜登通过了总额达8,000亿美元的通胀削减法案(IRA),包括3,910亿美元的能源及气候开支以及1.2万亿美元的两党基础设施法(BIL)。该战略推动欧盟落实其自身的系列绿色补贴。现在,中国正通过将更多资源用于脱碳来摆脱经济困境。

与此同时,美国所奉行的产业政策导致(可能因为中国押注新兴技术)而增加的低成本绿色产品供应不会流向美国。美国政府已经对中国战略性进口产品征收关税。随着通胀削减法案和两党基础设施法案向国内清洁能源制造及部署注入巨额资金,拜登政府正在考虑采取新的保护主义措施以防止中国削弱美国市场。

此举让自由贸易的热心倡导者感到沮丧,因为这意味着中国廉价的太阳能电池板、电动汽车和电池很快将无法进入美国市场。唐纳德·特朗普在11月获胜只会令局势变得更糟:这位前总统提议对所有中国进口商品征收60%的惊人关税

尽管能源转型对美国人而言代价高昂,但这样的代价却值得付出。通过保护其国内产业,美国政府可能会推动中国产品转移到尤其位于发展中世界的其他国家。此举将促使消费者可以低价购买清洁能源产品。更重要的是,如果发展中国家抓住这次机会,就可以加速实现其自身的绿色转型目标。

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比如印度总理纳伦德拉·莫迪在2070年前实现净零排放的计划还远远不够,他理应充分利用中国的绿色技术激增。在短期内,这意味着利用中国产品填补印度的清洁能源行业空白。莫迪还应当说服中国企业在印度建设更多制造工厂,此举可以促进技术转移、创造就业岗位并降低绿色技术成本。

同样,非洲领袖应充分利用中国的绿色产品及技术充电自身经济发展,就像许多非洲国家跳过固定电话直接跨入移动网络一样,他们也必须在清洁能源领域实现跨越式发展,绕过化石燃料。尽管无疑会带来挑战,但上述方案却非常适合太阳能和风能资源丰富,同时需要分布式能源解决方案的非洲大陆。此外,拥有大量稀土资源的非洲国家应当与中国公司合作创造更多就业岗位,并实现沿价值链向上移动。

每当首席执行官及决策者在气候会议或达沃斯进行会晤,很多人就会重弹绿色转型必须公正的老调。这将需要每年向中低收入国家提供高达10,000亿美元的清洁能源投资——7倍于当前的投资水平。在迫切需要提升融资的情况下,中国在清洁能源领域的增量投资可能成为解决方案的重要部分。

最终,中国、美国(以及欧盟)必须就公平和自由绿色商品贸易的含义达成一致。但与此同时,鉴于实现净零排放的现实紧迫性,即使担忧其对美国工业可能造成的影响,我们也应当对中国的投资计划持欢迎态度。现在我可以驾驶美国制造的福特或特斯拉电动车,但我希望有一天可以拥有购买中国比亚迪电动车的选项。无论如何,我都会走上减少污染的未来之路。

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