大流行背景下的可持续保护

科罗拉多州，博尔德市—长期以来，狩猎旅游一直是非洲人民经济效益的来源。但是，由于2019冠状病毒病大流行而导致航班和游猎活动的暂停，已经打破了这一重要的收入来源，也破坏了受其资助的野生动物保护工作。这对动植物的影响是深远的。任何有角或长牙的动物如今比之前面临更大的危险。

非洲国家公园、自然保护区和栖息地的经济价值是显而易见的。2019年，赴非洲旅游占GDP的7.1%，创收1680亿美元。去年，非洲第四大旅游经济体肯尼亚接待的游客超过200万。该部门（旅游部门）目前为纳米比亚贡献了15%的国内生产总值和11.5万个工作岗位，占总就业人数的16%。由此产生的收入有助于促进生物多样性。例如，在坦桑尼亚，旅游业占经济的11%，35.5%的土地和13.5%的海洋区域得到保护，超过了《联合国生物多样性公约》“爱知目标11”所规定的目标。

但决策者几乎没有预料到旅游业收入会出现急剧下降，也没有为此进行准备。大多数非洲保护区依靠每日入场费来资助护林员，帮助保护栖息地和野生动物。它们都没有足够的财政储备、捐赠基金或保险来抵消旅游业大幅下滑的损失。

在这个最好的时代，非洲公园为游客提供机会参观广阔的大草原或沙漠、成群的帝王象和闪现的狮子，这种旅行并不难推销。当公园旅游业的收益用于促进当地经济和为附近社区的生计项目提供资金时，保护这些令人敬畏的自然区域是最有力的方式。但是保护并不容易。在不断变化的经济现状中保护野生动物需要先进的监测技术和适应性管理方法。

野生动物保护区的经济状况有些不透明，去过这些公园和保护区的游客很少能了解到他们自身对其商业模式的重要性。这些保护区至少一半的收入（在某些情况下是全部收入）来自旅游业。而这笔收入会用来支付运营成本、雇佣护林员和维护安全以保护野生动物。这些都是它们所服务地区的经济命脉。许多人资助当地学校和卫生诊所，并雇用当地人从事以自然为基础的工作，否则他们可能从事木炭生产和丛林肉类狩猎。

在2019冠状病毒病大流行之前，野生动物保护在持续得到改善。根据《自然通讯》(Nature Communications) 2019年的一项研究显示，偷猎活动有所减少，尤其是针对象牙的偷猎活动。但全球封锁导致预订取消、旅行推迟、就业岗位直线下降，迫使人们难以满足基本需求。由于疫情的影响，世界银行预计肯尼亚今年的经济增长率将降至1.5%，而就在今年1月，它还预测肯尼亚的经济增长率为6%。

Subscribe to PS Digital

Subscribe to PS Digital

Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.

Subscribe Now

而危机时期会导致更多的犯罪活动，这就意味着象牙和犀牛角偷猎活动增加。尽管执法部门采取了严厉打击，但动物器官贸易仍是仅次于毒品、武器和人口贩运的世界第四大非法产业。随着家庭收入的减少，野生动物也面临着成为促进当地消费而被偷猎的威胁。

今年本应是生物多样性“超级年”。相反，世界正面临着令人震惊的、实时的行动需求。这就是为什么大自然保护协会(The Nature Conservancy)和其他环保非政府组织呼吁通过所谓“30x30承诺”来确保到2030年保护地球表层的30% (即TNC在2019年研讨会中提及的“30x30挑战”，即到2030年，确保30%的全球减排来自“基于自然的解决方案”这个全球共同目标)。

但是，如果没有长期的执行和可持续的资金支持，仅达到一个特定的门槛没有什么意义。为了建立一个人类“无害”的世界，并为自然的繁荣创造空间，还需要一大片私人保护区，如轻度、可持续砍伐的森林，以及只允许小规模、可持续捕鱼的海洋保护区。

为了确保财政和环境健康发展，这种多样化是必要的。当前的危机有可能阻碍近几十年来的保护进程。政府、非政府组织和私人野生动物保护区必须设法保证护林员的就业，并进行实地巡逻，以维持保护区内的执法行动。

当病毒消退、旅游业逐渐复苏时，我们不能被收入不足所束缚。我们可以选择进行碳融资。一些在坦桑尼亚北部和赞比亚的社区，当地森林、草原或土壤中储存了数以百万吨计的碳，他们计算并核实其总量，然后将其作为“碳信用”在国际市场上出售给企业。

只要森林和草原保持完整，资金就会继续流向当地社区。赞比亚卢安瓜山谷的一个项目预计每年为社区提供260万美元。在坦桑尼亚北部，哈扎狩猎采集者用这些钱雇佣护林员来阻止木炭偷猎者，并支付医疗费和学费。

还有其他创新性的融资模式。塞舌尔政府与大自然保护协会展开合作，开创了海洋保护债务转换交易的先河。在私营部门，绿色债券或蓝色债券(为海洋保护工作提供资金)或低息绿色贷款正有助于促进为生物多样性行动提供资金。另一种方法是制定和执行规定，要求各行业消除对环境退化或对生态系统的损害。我们也应该重新考虑对渔业和农业进行补贴。

尽管旅游和酒店业随处可见，但它始终是个脆弱多变的行业。政治极端主义、恐怖主义、全球性流行病和火山爆发仅是“旅游业不总是稳定收入来源”的部分原因。然而，我们没有理由不为大自然带来净收益。非洲大陆、这片大陆上的居民和世界都依赖着它。

Translated by Zhang Peiqi from Intellisia Institute