ВАРШАВА – Сторонники демократии во всём мире сегодня обращают много внимания на прошедшие недавно в Польше парламентские выборы: они ищут ту «серебряную пулю», которая позволила полякам не поддаться глобальным тенденциям и лишить власти авторитарное популистские правительство. Впрочем, более пристальный анализ кампании накануне октябрьских выборов показывает, что поразительная победа демократической оппозиции стала возможной благодаря маловероятному совпадению пяти ключевых факторов, которые трудно воспроизвести в других странах.
Во-первых, ключевую роль сыграли лидеры. Возвращение в политику бывшего председателя Европейского совета Дональда Туска, который занимал должность премьер-министра Польши с 2007 по 2014 годы, оживило оппозицию. Туск – во многом, как президент США Джо Байден и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, – является ветераном политической кухни, который сумел успешно бросить вызов действующей авторитарной власти.
Негативный багаж десятилетий политической карьеры Туска с лихвой компенсировался пользой его колоссального опыта. Лидер лишившейся власти партии «Право и справедливость» (сокращённо ПиС) Ярослав Качиньский, подобно бывшему президенту США Дональду Трампа и бывшему президенту Бразилии Жаиру Болсонару, без устали подвергал нападкам своих оппонентов, причём особенно Туска, своего главного заклятого врага.
Какой-нибудь менее известный политик без хорошо сложившейся общественной репутации мог бы сломаться под постоянным давлением партии ПиСа, направленным на срыв его предвыборной кампании. Но в случае с Туском польза данной стратегии уменьшалась с каждым днём. Со временем ситуация стала выглядеть так, будто у партии ПиС просто нет позитивной программы, в то время как общественная поддержка Туска начала расти. В мае, когда партия ПиС попыталась протолкнуть через парламент вопиющий закон, который должен был лишить Туска возможности занимать любые государственные должности, в Варшаве начались массовые протесты, поддержанные всеми основными оппозиционными партиями страны. Атаки Качиньского на Туска стали выглядеть всё более истеричными и сумасбродными.
Во-вторых, оппозиция выиграла, выступив в виде трёх отдельных предвыборных блока, поэтому такой исход можно было бы счесть опровержением консенсусного мнения экспертов, что демократические силы обязаны объединяться перед лицом авторитарной угрозы. Однако в такой интерпретации игнорируется факт тесного сотрудничества левых, либеральных и правоцентристских групп, входивших в оппозицию. Благодаря удивительной дисциплине и изобретательности, оппозиционные партии дали полякам возможность голосовать по совести в пропорциональных избирательных округах с множеством кандидатов, но при этом они объединились на выборах в Сенат (которые проходили в тот же день и проводились по мажоритарной системе с относительным большинством) и получили в нём две трети мест.
Особенно важной оказалась выдержка левого блока и его дух сотрудничества. В отличие от демократических социалистов США, например, члена Конгресса Александрии Окасио-Кортес, польские прогрессисты воздерживались от заявлений, которые партия ПиС могла бы использовать против всей оппозиции. Левые, как правило, воздерживались от критики вирулентного расизма партии ПиС, выступающей против беженцев, и даже приглушили свою обычную критику католической церкви. Такая воздержанность помогла оппозиционному блоку христианских демократов «Третий путь», который всеми силами старался привлечь социально консервативных избирателей из лагеря партии ПиС. Впрочем, в итоге всё это оказалось крайне невыгодно самим левым партиям. Они не смогли чётко дистанцироваться от центристской партии Туска «Гражданская платформа», и поэтому их результаты оказались хуже, чем у других оппозиционных блоков.
Третьим решающим фактором стал строгий акцент оппозиции на демократическом будущем Польши. Политологи часто сожалеют, что граждане обычно осознают авторитарную природу таких партий, как ПиС, лишь тогда, когда становится уже слишком поздно. Польские оппозиционные партии активно занимались решением этой проблемы: Туск и другие лидеры неоднократно подчёркивали потенциальные последствия отката демократии для рядовых поляков, особенно для молодых избирателей. Песня с запоминающимся припевом «Свобода, люблю и понимаю» превратилась в неофициальный гимн этой кампании.
Для иллюстрации последствий эрозии демократии оппозиция сосредоточила внимание кампании на отчаянной ситуации, в которой оказались женщины с осложнениями беременности после принятия в 2020 году Конституционным судом, попавшим под контроль партии ПиС, решения о запрете на аборты. Кроме того, за несколько недель до выборов государственный нефтяной конгломерат Orlen принял плохо продуманное решение установить цены на бензин существенно ниже рыночного уровня. Это привело к повсеместному дефициту, напомнив о коммунистических временах.
И тут мы подходим к четвёртому важнейшему фактору, способствовавшему триумфу польской оппозиции: падение режима ускорили его собственные ошибки. Особо стоит отметить, что за месяц до выборов независимые СМИ обнаружили масштабную коррупционную схему в министерстве иностранных дел. Схема касалась продажи десятков тысяч шенгенских рабочих виз мигрантам из Азии и Африки. Этот скандал сильно подорвал авторитет партии ПиС как жёсткого борца с иммиграцией.
Парадоксальным образом партия ПиС заплатила высокую политическую цену за то, что оказалась недостаточно циничной. Сравнительно ответственная политика, которую правительство проводило во время пандемии Covid-19, а также помощь, предоставленная украинским беженцам, привели к отчуждению части националистически и консервативно настроенной избирательной базы этой партии. Принятое в 2020 году решение об абортах тоже в определённом смысле оказалось делом принципа. Подобно Трампу, Качиньский, как сообщает пресса, беспокоился по поводу возможных электоральных последствий полного запрета абортов Конституционным судом, но в итоге партия ПиС сделала своим приоритетом приверженность католической догме, а не политическую целесообразность.
И последний фактор. Хотя экспертов расстраивает непоследовательная реакция Евросоюза и США на откат демократии в Польше, Венгрии и Турции, выборы в Польше позволяют сделать вывод, что даже спорадическое вмешательство способно изменить ситуацию. Решение ЕС придержать предназначенные Польше более 35 млрд евро для восстановления экономики после пандемии лишило ПиС возможности делать подачки избирателям. И этот шаг стал крайне символичным, вызвав страхи по поводу потенциального выхода Польши из ЕС в случае, если партия ПиС останется у власти.
Критическую роль сыграло и успешное предотвращение захвата партией ПиС в 2021 году независимой телестанции TVN, которой владеют американцы. Без профессиональных, увлекательных и широкодоступных программ TVN критически важная информация о программе оппозиции и о многочисленных скандалах, связанных с партией ПиС, могла не попасть к достаточному количеству избирателей.
Польша превратилась в маяк для других демократических движений, противостоящих популистским администрациям. Но её пример не должен успокаивать. Совпадение благоприятных и уникальных условий, которые привели польскую оппозицию к победе, лишь подчёркивает барьеры, стоящие на пути продемократических партий, которые работают внутри перекошенных в пользу действующей власти систем. Вплоть до последних дней избирательной кампании представлялось вполне возможным, что партия ПиС сумеет вырвать победу с небольшим преимуществом. Если бы эта партии победила, безопасных путей для демократической конкуренции могло уже не остаться.
ВАРШАВА – Сторонники демократии во всём мире сегодня обращают много внимания на прошедшие недавно в Польше парламентские выборы: они ищут ту «серебряную пулю», которая позволила полякам не поддаться глобальным тенденциям и лишить власти авторитарное популистские правительство. Впрочем, более пристальный анализ кампании накануне октябрьских выборов показывает, что поразительная победа демократической оппозиции стала возможной благодаря маловероятному совпадению пяти ключевых факторов, которые трудно воспроизвести в других странах.
Во-первых, ключевую роль сыграли лидеры. Возвращение в политику бывшего председателя Европейского совета Дональда Туска, который занимал должность премьер-министра Польши с 2007 по 2014 годы, оживило оппозицию. Туск – во многом, как президент США Джо Байден и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, – является ветераном политической кухни, который сумел успешно бросить вызов действующей авторитарной власти.
Негативный багаж десятилетий политической карьеры Туска с лихвой компенсировался пользой его колоссального опыта. Лидер лишившейся власти партии «Право и справедливость» (сокращённо ПиС) Ярослав Качиньский, подобно бывшему президенту США Дональду Трампа и бывшему президенту Бразилии Жаиру Болсонару, без устали подвергал нападкам своих оппонентов, причём особенно Туска, своего главного заклятого врага.
Какой-нибудь менее известный политик без хорошо сложившейся общественной репутации мог бы сломаться под постоянным давлением партии ПиСа, направленным на срыв его предвыборной кампании. Но в случае с Туском польза данной стратегии уменьшалась с каждым днём. Со временем ситуация стала выглядеть так, будто у партии ПиС просто нет позитивной программы, в то время как общественная поддержка Туска начала расти. В мае, когда партия ПиС попыталась протолкнуть через парламент вопиющий закон, который должен был лишить Туска возможности занимать любые государственные должности, в Варшаве начались массовые протесты, поддержанные всеми основными оппозиционными партиями страны. Атаки Качиньского на Туска стали выглядеть всё более истеричными и сумасбродными.
Во-вторых, оппозиция выиграла, выступив в виде трёх отдельных предвыборных блока, поэтому такой исход можно было бы счесть опровержением консенсусного мнения экспертов, что демократические силы обязаны объединяться перед лицом авторитарной угрозы. Однако в такой интерпретации игнорируется факт тесного сотрудничества левых, либеральных и правоцентристских групп, входивших в оппозицию. Благодаря удивительной дисциплине и изобретательности, оппозиционные партии дали полякам возможность голосовать по совести в пропорциональных избирательных округах с множеством кандидатов, но при этом они объединились на выборах в Сенат (которые проходили в тот же день и проводились по мажоритарной системе с относительным большинством) и получили в нём две трети мест.
Особенно важной оказалась выдержка левого блока и его дух сотрудничества. В отличие от демократических социалистов США, например, члена Конгресса Александрии Окасио-Кортес, польские прогрессисты воздерживались от заявлений, которые партия ПиС могла бы использовать против всей оппозиции. Левые, как правило, воздерживались от критики вирулентного расизма партии ПиС, выступающей против беженцев, и даже приглушили свою обычную критику католической церкви. Такая воздержанность помогла оппозиционному блоку христианских демократов «Третий путь», который всеми силами старался привлечь социально консервативных избирателей из лагеря партии ПиС. Впрочем, в итоге всё это оказалось крайне невыгодно самим левым партиям. Они не смогли чётко дистанцироваться от центристской партии Туска «Гражданская платформа», и поэтому их результаты оказались хуже, чем у других оппозиционных блоков.
SPRING SALE: Save 40% on all new Digital or Digital Plus subscriptions
Subscribe now to gain greater access to Project Syndicate – including every commentary and our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – starting at just $49.99.
Subscribe Now
Третьим решающим фактором стал строгий акцент оппозиции на демократическом будущем Польши. Политологи часто сожалеют, что граждане обычно осознают авторитарную природу таких партий, как ПиС, лишь тогда, когда становится уже слишком поздно. Польские оппозиционные партии активно занимались решением этой проблемы: Туск и другие лидеры неоднократно подчёркивали потенциальные последствия отката демократии для рядовых поляков, особенно для молодых избирателей. Песня с запоминающимся припевом «Свобода, люблю и понимаю» превратилась в неофициальный гимн этой кампании.
Для иллюстрации последствий эрозии демократии оппозиция сосредоточила внимание кампании на отчаянной ситуации, в которой оказались женщины с осложнениями беременности после принятия в 2020 году Конституционным судом, попавшим под контроль партии ПиС, решения о запрете на аборты. Кроме того, за несколько недель до выборов государственный нефтяной конгломерат Orlen принял плохо продуманное решение установить цены на бензин существенно ниже рыночного уровня. Это привело к повсеместному дефициту, напомнив о коммунистических временах.
И тут мы подходим к четвёртому важнейшему фактору, способствовавшему триумфу польской оппозиции: падение режима ускорили его собственные ошибки. Особо стоит отметить, что за месяц до выборов независимые СМИ обнаружили масштабную коррупционную схему в министерстве иностранных дел. Схема касалась продажи десятков тысяч шенгенских рабочих виз мигрантам из Азии и Африки. Этот скандал сильно подорвал авторитет партии ПиС как жёсткого борца с иммиграцией.
Парадоксальным образом партия ПиС заплатила высокую политическую цену за то, что оказалась недостаточно циничной. Сравнительно ответственная политика, которую правительство проводило во время пандемии Covid-19, а также помощь, предоставленная украинским беженцам, привели к отчуждению части националистически и консервативно настроенной избирательной базы этой партии. Принятое в 2020 году решение об абортах тоже в определённом смысле оказалось делом принципа. Подобно Трампу, Качиньский, как сообщает пресса, беспокоился по поводу возможных электоральных последствий полного запрета абортов Конституционным судом, но в итоге партия ПиС сделала своим приоритетом приверженность католической догме, а не политическую целесообразность.
И последний фактор. Хотя экспертов расстраивает непоследовательная реакция Евросоюза и США на откат демократии в Польше, Венгрии и Турции, выборы в Польше позволяют сделать вывод, что даже спорадическое вмешательство способно изменить ситуацию. Решение ЕС придержать предназначенные Польше более 35 млрд евро для восстановления экономики после пандемии лишило ПиС возможности делать подачки избирателям. И этот шаг стал крайне символичным, вызвав страхи по поводу потенциального выхода Польши из ЕС в случае, если партия ПиС останется у власти.
Критическую роль сыграло и успешное предотвращение захвата партией ПиС в 2021 году независимой телестанции TVN, которой владеют американцы. Без профессиональных, увлекательных и широкодоступных программ TVN критически важная информация о программе оппозиции и о многочисленных скандалах, связанных с партией ПиС, могла не попасть к достаточному количеству избирателей.
Польша превратилась в маяк для других демократических движений, противостоящих популистским администрациям. Но её пример не должен успокаивать. Совпадение благоприятных и уникальных условий, которые привели польскую оппозицию к победе, лишь подчёркивает барьеры, стоящие на пути продемократических партий, которые работают внутри перекошенных в пользу действующей власти систем. Вплоть до последних дней избирательной кампании представлялось вполне возможным, что партия ПиС сумеет вырвать победу с небольшим преимуществом. Если бы эта партии победила, безопасных путей для демократической конкуренции могло уже не остаться.