Pro-Brexit demonstrators Jack Taylor/Getty Images

硬脱欧的一线希望

伦敦——很容易忘记防务和安全不是一回事。防务是国家在安全失效时所必须采取的举措。而在和平年代,国家在防务上花钱恰恰是因为他们为自身的安全担忧。

The Year Ahead 2018

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2014年来,英国和欧盟的安全环境急剧恶化。那年3月,俄罗斯入侵乌克兰并吞并克里米亚。这是二战后第一次有某个欧洲大国试图以武力重新划定自己的边界。

1994年,俄罗斯以乌克兰交出从苏联继承的核武器为条件同意捍卫乌克兰的领土完整。但俄罗斯并没有止步于克里米亚;从那以后,它在乌克兰东部的顿巴斯地区对乌克兰发动了一场低烈度的非常规战争。

而乌克兰并不孤单。俄罗斯还派出军舰和战机威胁其他西方国家的海岸,它在北约领土上绑架 了一名爱沙尼亚情报官员,并在东欧北极其它地区持续进行军事集结。

尽管安全状况持续恶化,2016年6月略超过半数的英国人投票决定退出欧盟——这一决定可能会严重破坏英国与欧洲北约伙伴国的关系。更糟的是,2016年11月,长期以来一直对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表达敬意的唐纳德·特朗普当选美国总统。

尽管特朗普在2016年竞选活动中曾对北约表示不屑,但他似乎已经被他自己安插在高层的多位将军成功控制住。不过,他随时可能改变想法。共和党正在经历深刻的内部分裂阵痛,由特朗普的民族主义反欧盟催眠大师斯蒂芬·班农所领导的民粹主义派别的胜利可以结束这种痛苦。

如果班农真的按照自己的民族主义设想来设法改造共和党,而且如果共和党人未来继续掌握或重新夺回权力,美国对欧洲的安全承诺将变得不再可靠。俄罗斯针对西方政治体制的持续攻击、甚至是彻头彻尾对欧洲发动军事袭击,都有可能不会招致美国的报复举措。

如果没有美国的坚定支持,一个在政治上分裂的欧盟将越来越容易受到俄罗斯政治统治的影响。与此同时,一个具有政治凝聚力的欧盟将成为从英吉利海峡一直延伸到乌克兰第聂伯河的稳定的城堡。在缺乏美国领导的情况下,一个稳定和安全的欧盟可能因此成为英国后脱欧安全战略的最重要支柱。

但欧盟的稳定还远未得到保证,因为平稳无痛的英国脱欧可能会诱使其他欧盟成员国也退出欧盟。有人认为这样的后果不太可能出现,因为实际上欧元区国家不太可能脱离欧盟。如果欧元区国家哪怕透露出一点可能退出欧元和欧盟的消息,由此所导致的资本外逃将摧毁其经济稳定。按照这样的观点,2/3欧盟成员国加入欧元的事实足以防止欧盟出现解体的后果。

如果这是真的那该多好。事实上,一些重要的欧盟成员国仍游离于欧元体系之外,包括波兰、捷克共和国、丹麦、罗马尼亚和瑞典。不仅如此,即使在有利的情况下,拥有经常账户盈余的欧元区国家——比如德国、荷兰、西班牙和奥地利——也很有可能离开欧元而不会承担灾难性的后果。而且我们不应忘记的是,西方国家选民表现出的独特的自我毁灭能力令人印象深刻。这里要提到的不仅仅是英国脱欧和特朗普当选,而且还有加泰罗尼亚分离分子过去一个半月以来在经济领域上演的俄罗斯轮盘赌。

就目前的情况而言,英国似乎仍然在政治上无法彻底放弃脱欧,尽管彻底放弃本应是所有参与各方所能拥有的最佳选择。但在英国退出欧盟单一市场和关税联盟的“软”与“硬”脱欧方案之间——后者或许至少具备一个优势。具体来讲,那就是它不会进一步威胁欧洲的稳定,而欧洲的稳定同样恰巧是英国最大的安全财富。

可以肯定,硬脱欧或令英国付出重大的经济代价。工业供应链将会被打乱,而建筑业将会失去其欧盟劳动者。伦敦这座城市将会失去国际重要性,英镑将继续贬值,而公共部门——尤其是国家医疗服务体系——将会遭遇能力严重透支的情况。而欧盟也将会付出代价,尽管这种代价相对于其整体经济份额要小得多。

尽管会付出代价,但硬脱欧至少能够阻止其他欧盟成员国仿效英国的榜样,从而巩固欧洲稳定并协助英国维护国家安全,这从长远来看或许是最重要的考量。这样一种结果最起码颇具讽刺意味。但更具讽刺意味的是,恰恰是那些希望看到欧盟失败的脱欧人士在竭尽全力推动这样的结果。他们坚信只有彻底脱离欧洲,才能实现他们海盗般的全球英国设想。他们或许很快就会知道自己正确与否。

翻译:Xu Binbin

http://prosyn.org/SVNyHtf/zh;

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