1

Нет развития – нет мира

Все, кто интересуются миротворчеством, сокращением уровня бедности и будущим Африки, должны прочесть новый отчёт Программы ООН по защите окружающей среды (ЮНЕП) «Судан: Оценка состояния окружающей среды после конфликта» . Может показаться, что это просто технический отчёт об окружающей среде Судана, но это не так. Данный отчёт представляет собой всестороннее изучение того, каким образом состояние окружающей среды, уровень бедности и рост населения могут спровоцировать такие ужасные гуманитарные катастрофы, как насилие в Дарфуре.

Когда начинается война, как это было в Дарфуре, большинство политиков ищут политического объяснения и политического решения. Их можно понять, но они упускают из виду одну важнейшую деталь. Понимая роль географии, климата и роста населения в конфликтах, мы можем найти более действенные решения, чем если мы будем обращать внимание только на политику.

Erdogan

Whither Turkey?

Sinan Ülgen engages the views of Carl Bildt, Dani Rodrik, Marietje Schaake, and others on the future of one of the world’s most strategically important countries in the aftermath of July’s failed coup.

Высокий уровень бедности является основной причиной насилия. В беднейших местах мира, таких как Дарфур, войны разгораются гораздо чаще, чем в более богатых местах. Это не простое умозаключение, а факт, установленный исследованиями и статистическим анализом. В отчёте ЮНЕП указывается, что «существует очень сильная связь между деградацией почв, опустыниванием и конфликтом, произошедшим в Дарфуре».

Высокий уровень бедности влияет на конфликты следующим образом. Во-первых, он приводит к отчаянию среди некоторых групп населения. Конкурирующие группы борются за выживание из-за нехватки пищи, воды, пастбищных земель и отсутствия возможностей для удовлетворения важнейших потребностей. Во-вторых, правительство теряет законность в глазах своих граждан и лишается их поддержки. В-третьих, правительство может быть захвачено той или иной фракцией, которая затем использует насильственные меры для подавления соперников.

Дарфур – беднейшее место очень бедной страны – идеально соответствует этой печальной модели. Средства к существованию обеспечиваются полукочевым животноводством на севере и натуральным хозяйством на юге. Дарфур находится вдали от портов и международной торговли; здесь отсутствует основная инфраструктура, т.е. дороги и электричество; к тому же, данный район чрезвычайно засушлив. В последние десятилетия здесь стало ещё засушливее из-за снижения уровня осадков, что, вероятно, является результатом, по крайней мере, частично, изменения климата в результате деятельности человека (в основном, это использование энергии в богатых странах).

Снижение уровня осадков привело, напрямую или косвенно, к частым неурожаям, вторжению пустыни на пастбищные земли, снижению количества воды и пастбищ для домашнего скота, а также к массовой вырубке лесов. Стремительный рост населения – примерно, от 1 миллиона в 1920 году до, примерно, 7 миллионов сегодня – сделал всё это ещё более опасным, подорвав материальное благосостояние населения.

В результате обострились конфликты между крупными животноводами и мелкими фермерами, и началась миграция населения с севера на юг. В 2003 году, спустя годы жизни на грани конфликта, начались столкновения между соперничающими этническими и политическими группами, а также между мятежниками из Дарфура и национальным правительством, которое, в свою очередь, поддержало тактику «выжженной земли» воинственных народных дружин, что привело к большому количеству смертей и появлению огромного числа беженцев.

Международная дипломатия сосредоточилась на миротворчестве и на гуманитарной помощи с целью спасти жизни беженцев, оказавшихся в безвыходном положении, но мира в Дарфуре нельзя ни достичь, ни сохранить до тех пор, пока не будет разрешен кризис, лежащий в основе конфликта – бедность, ухудшение качества окружающей среды, снижение доступности воды и хронический голод. Миротворческий контингент не сможет «умиротворить» голодных, бедных, отчаявшихся людей.

Мир может быть достигнут лишь с помощью повышения доступности пищи, воды, здравоохранения, школ и прибыльных хозяйств. Жители Дарфура, правительство Судана и международные институты развития должны немедленно начать поиск общего пути по выходу из данного конфликта с помощью экономического развития Дарфура при участии всего остального мира.

Отчёт ЮНЕП и опыт работы в других африканских странах может подсказать, как следует помогать экономическому развитию Дарфура. И людям, и домашнему скоту необходимы надёжные источники воды. В некоторых районах этого можно добиться с помощью артезианских скважин. В других районах можно использовать для орошения реки, включая сезонные. А в некоторых районах могут потребоваться водопроводы большой протяжённости. В любом случае, мировое сообщество должно оказать здесь всю возможную помощь, поскольку Судан слишком беден, чтобы справиться самому.

С помощью извне, Дарфур сможет повысить продуктивность своего домашнего скота посредством усовершенствованных пород, ветеринарного обслуживания, сбора корма для скота и других стратегий. Появится возможность развития мясной промышленности, что позволит крупным животноводам Дарфура резко повысить свои доходы, продавая скот, мясную продукцию, обработанные товары (например, кожу), молочную продукцию и т.п. Ближний Восток является потенциально прибыльным близлежащим рынком. Чтобы создать подобный экспортный рынок, Дарфуру необходима помощь с транспортом и хранилищами, покрытием сетью сотовой связи, энергетикой, ветеринарными услугами и техническими консультациями.

Support Project Syndicate’s mission

Project Syndicate needs your help to provide readers everywhere equal access to the ideas and debates shaping their lives.

Learn more

Необходимо также содействовать развитию социальных услуг, таких как здравоохранение и противоэпидемическое обеспечение, образование и программы повышения грамотности среди взрослого населения. Материальное благосостояние может быть быстро и значительно повышено с помощью недорогих целевых инвестиций в борьбу с малярией, программы школьного питания, сбор дождевой воды для обеспечения питьевой водой, передвижные поликлиники и артезианские скважины для домашнего скота и орошения в соответствующих районах. Покрытие сетями сотовой связи может революционизировать сообщение в условиях низкой плотности населения и огромной территории Дарфура, что будет крайне выгодно для поддержания средств к существованию, физического выживания и налаживания семейных связей.

Единственный путь добиться устойчивого мира – добиться устойчивого развития. Если мы хотим снизить риск возникновения войны, мы должны помогать бедным людям во всём мире, не только в Дарфуре, удовлетворять свои основные потребности, защищать свою окружающую среду и подниматься по лестнице экономического развития.