САНТА-МОНИКА – Рекордная жара, которая накрыла планету этим летом, стала душным напоминанием о том, что по мере роста глобальных температур люди на обочине общества – больные, престарелые и бедняки – будут страдать непропорционально сильней. И нигде эти страдания не будут так сильны, как в Индии.
В городах бедняки подвергаются эффекту «острова жары»: городские районы накапливают солнечное тепло, из-за чего температура становится намного выше, чем в сельской местности. В периоды сильной жары температура в индийских городах может быть экстремальной даже ночью, поэтому сон становится мучением для тех, у кого нет подходящего жилья или современных систем охлаждения.
Но жизнь не легче и для сельских бедняков Индии, которые ещё более уязвимы к экстремальной жаре, поскольку у них нет доступа к воде, электричеству и услугам здравоохранения. Судя по данным исследования, которое я провёл вместе с коллегами из корпорации RAND, университета Эмори и департаментов здравоохранения в Индии, наибольшему риску подвержены поселения бедноты в центральной части Индии, а также жители страны с низким уровня образования и с меньшим количеством удобств в своих домах. Наш общеиндийский рейтинг показывает сильную корреляцию между низкими доходами в сельских районах и уязвимостью перед жарой.
К сожалению, сейчас угрозы для бедняков региона возрастают. По данным недавнего доклада Всемирного банка, в Южной Азии около 800 млн человек проживают в районах, где рост температур и изменения привычных норм осадков ставят под угрозу их источники существования и снижают качество жизни. Если эти тенденции сохранятся, цель ликвидации крайней нищеты (а это одна из главных задач в утверждённой ООН «Программе устойчивого развития до 2030 года») останется недостижимой.
Многие сельские жители Индии, испепеляемые жарой, считают наилучшим выходом миграцию в город. Но этот шаг не сможет принести им надёжное облегчение. Хотя в городах может быть намного больше рабочих мест, крупнейшие мегаполисы Индии уже разрываются от избытка населения. Приток миллионов климатических беженцев в плохо развитые, трущобные районы станет катастрофой. Для предотвращения этого нового кризиса индийские власти должны, прежде всего, осознать, что из-за возросших рисков, связанных с жарой, бедняки страны – как в городах, так и в сёлах – отчаянно нуждаются в стратегиях адаптации к климату.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Да, конечно, лёгких решений не существует. Когда периоды сильной жары случаются в развитых странах, власти советуют людям оставаться внутри помещений, чаще принимать душ, пить много жидкости, поддерживать прохладу с помощью вентиляторов и кондиционеров. Но подобные советы бесполезны для людей, у которых дома нет проточной воды или электричества. По оценкам Всемирного банка, каждый пятый индиец беден, при этом только 61% бедных домохозяйств имеют надёжное энергоснабжение и только у 6% есть вода из крана.
Кроме того, большинство трудящейся бедноты Индии работают фермерами или заняты в мелком городском производстве. Спрятаться от жары означает для них отказаться от зарплаты, поэтому у них нет возможности выбирать. Хотя научные представления о вреде, который жара наносит здоровью, находится ещё в младенческом состоянии, уже появились исследования, которые связывают воздействие экстремально высоких температур с заболеваниями почек, недостатком питательных микроэлементов и даже когнитивными расстройствами.
Тем не менее, есть меры, которые индийские власти могут предпринять для защиты бедноты в периоды сильной жары. Например, предлагается открывать общественные центры с душевыми кабинами, чтобы снизить уровень смертности, вызываемой жарой. Хотя эту идею трудно реализовать в районах с хроническим дефицитом воды, в других районах подобные программы, поддерживаемые государством, срабатывали.
Следует рассматривать и варианты технологических решений. Например, учёные-медики из Бангалора создали охлаждающий жилет на батарейках, призванный защищать людей, которые вынуждены работать на жаре. С ценником $27 за штуку, это устройство, конечно, не по карману большинству индийских бедняков. Но есть и другие решения, которые, по всей видимости, проще масштабировать, например, установка солнечных батарей для питания систем охлаждения; более широкое применение «зелёных» крыш, помогающих защититься от жары.
Впрочем, наиболее существенным изменением стало бы предоставление беднейшим слоям Индии возможности высказаться. Слишком часто люди, которые заняты борьбой с бедностью, незнакомы с условиями, в которых живут бедняки. Для эффективности программ климатической устойчивости их целевая аудитория должна стать частью решения, а не проблемы.
Несмотря мрачные прогнозы, которые звучат уже много лет, международное сообщество оказалось неспособно остановить неуклонный рост мировой температуры. Самую высокую цену за это платит беднейшая часть мирового населения. Поскольку риски, связанные с жарой, усиливаются, тем, кто живёт на обочине общества в Индии и других странах, понадобиться нечто большее, чем жалость, чтобы эффективно противостоять этим угрозам.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
From semiconductors to electric vehicles, governments are identifying the strategic industries of the future and intervening to support them – abandoning decades of neoliberal orthodoxy in the process. Are industrial policies the key to tackling twenty-first-century economic challenges or a recipe for market distortions and lower efficiency?
From breakthroughs in behavioral economics to mounting evidence in the real world, there is good reason to think that the economic orthodoxy of the past 50 years now has one foot in the grave. The question is whether the mainstream economics profession has gotten the memo.
looks back on 50 years of neoclassical economic orthodoxy and the damage it has wrought.
For decades, US policymakers have preferred piecemeal tactical actions, while the Chinese government has consistently taken a more strategic approach. This mismatch is the reason why Huawei, to the shock of sanctions-focused American officials, was able to make a processor breakthrough in its flagship smartphone.
warns that short-termism will never be enough to offset the long-term benefits of strategic thinking.
САНТА-МОНИКА – Рекордная жара, которая накрыла планету этим летом, стала душным напоминанием о том, что по мере роста глобальных температур люди на обочине общества – больные, престарелые и бедняки – будут страдать непропорционально сильней. И нигде эти страдания не будут так сильны, как в Индии.
В Индии в безвыходной нищете находится больше людей, чем в любой другой стране. Около 270 миллионов индийцев живут ниже уровня бедности, определённого Всемирным банком – доход менее $1,9 в день. Прятаться от плохой погоды им всегда было непросто, но теперь изменение климата и экстремальные погодные явления делают это вообще невозможным.
В городах бедняки подвергаются эффекту «острова жары»: городские районы накапливают солнечное тепло, из-за чего температура становится намного выше, чем в сельской местности. В периоды сильной жары температура в индийских городах может быть экстремальной даже ночью, поэтому сон становится мучением для тех, у кого нет подходящего жилья или современных систем охлаждения.
Но жизнь не легче и для сельских бедняков Индии, которые ещё более уязвимы к экстремальной жаре, поскольку у них нет доступа к воде, электричеству и услугам здравоохранения. Судя по данным исследования, которое я провёл вместе с коллегами из корпорации RAND, университета Эмори и департаментов здравоохранения в Индии, наибольшему риску подвержены поселения бедноты в центральной части Индии, а также жители страны с низким уровня образования и с меньшим количеством удобств в своих домах. Наш общеиндийский рейтинг показывает сильную корреляцию между низкими доходами в сельских районах и уязвимостью перед жарой.
К сожалению, сейчас угрозы для бедняков региона возрастают. По данным недавнего доклада Всемирного банка, в Южной Азии около 800 млн человек проживают в районах, где рост температур и изменения привычных норм осадков ставят под угрозу их источники существования и снижают качество жизни. Если эти тенденции сохранятся, цель ликвидации крайней нищеты (а это одна из главных задач в утверждённой ООН «Программе устойчивого развития до 2030 года») останется недостижимой.
Многие сельские жители Индии, испепеляемые жарой, считают наилучшим выходом миграцию в город. Но этот шаг не сможет принести им надёжное облегчение. Хотя в городах может быть намного больше рабочих мест, крупнейшие мегаполисы Индии уже разрываются от избытка населения. Приток миллионов климатических беженцев в плохо развитые, трущобные районы станет катастрофой. Для предотвращения этого нового кризиса индийские власти должны, прежде всего, осознать, что из-за возросших рисков, связанных с жарой, бедняки страны – как в городах, так и в сёлах – отчаянно нуждаются в стратегиях адаптации к климату.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Да, конечно, лёгких решений не существует. Когда периоды сильной жары случаются в развитых странах, власти советуют людям оставаться внутри помещений, чаще принимать душ, пить много жидкости, поддерживать прохладу с помощью вентиляторов и кондиционеров. Но подобные советы бесполезны для людей, у которых дома нет проточной воды или электричества. По оценкам Всемирного банка, каждый пятый индиец беден, при этом только 61% бедных домохозяйств имеют надёжное энергоснабжение и только у 6% есть вода из крана.
Кроме того, большинство трудящейся бедноты Индии работают фермерами или заняты в мелком городском производстве. Спрятаться от жары означает для них отказаться от зарплаты, поэтому у них нет возможности выбирать. Хотя научные представления о вреде, который жара наносит здоровью, находится ещё в младенческом состоянии, уже появились исследования, которые связывают воздействие экстремально высоких температур с заболеваниями почек, недостатком питательных микроэлементов и даже когнитивными расстройствами.
Тем не менее, есть меры, которые индийские власти могут предпринять для защиты бедноты в периоды сильной жары. Например, предлагается открывать общественные центры с душевыми кабинами, чтобы снизить уровень смертности, вызываемой жарой. Хотя эту идею трудно реализовать в районах с хроническим дефицитом воды, в других районах подобные программы, поддерживаемые государством, срабатывали.
Следует рассматривать и варианты технологических решений. Например, учёные-медики из Бангалора создали охлаждающий жилет на батарейках, призванный защищать людей, которые вынуждены работать на жаре. С ценником $27 за штуку, это устройство, конечно, не по карману большинству индийских бедняков. Но есть и другие решения, которые, по всей видимости, проще масштабировать, например, установка солнечных батарей для питания систем охлаждения; более широкое применение «зелёных» крыш, помогающих защититься от жары.
Впрочем, наиболее существенным изменением стало бы предоставление беднейшим слоям Индии возможности высказаться. Слишком часто люди, которые заняты борьбой с бедностью, незнакомы с условиями, в которых живут бедняки. Для эффективности программ климатической устойчивости их целевая аудитория должна стать частью решения, а не проблемы.
Несмотря мрачные прогнозы, которые звучат уже много лет, международное сообщество оказалось неспособно остановить неуклонный рост мировой температуры. Самую высокую цену за это платит беднейшая часть мирового населения. Поскольку риски, связанные с жарой, усиливаются, тем, кто живёт на обочине общества в Индии и других странах, понадобиться нечто большее, чем жалость, чтобы эффективно противостоять этим угрозам.