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After a decades-long love affair with laissez-faire policies, many governments – notably in developed countries – are increasingly seeking to shape their economies through tariffs, subsidies, public procurement, and more. But not all industrial policies are created equal, and understanding their nuances and limitations is critical to their success.
Too often, the press and voters treat abortion, and reproductive rights more broadly, as well as other “family” issues – like child tax credits, paid family leave policies and affordable childcare – as somehow different from economic issues. But they are not.
shows why abortion, childcare, and parental leave are not merely “family” issues.
吉隆坡—在孟加拉国独立50周年之际，这个国家有很多值得庆祝的事情。与南亚邻国相比，孟加拉国在人类发展方面取得了非凡的进步。持续的经济增长减少了极端贫困，这主要是因为早期在基层引入的移动电话，使以前相互之间没有联系的乡村经济实现了现代化。此外，孟加拉国对飓风和洪水等自然灾害的抵御能力增强，国家处理危机的能力也有所提高。
孟加拉国技术援助发展的良性循环源于数十年来国家与非政府组织的持续合作，同时强调自下而上的举措，以增强女性企业家的能力。这种模式也使该国在管理新冠疫情大流行的经济影响方面获得了意料之外的优势。
尽管许多发展中国家迅速实施了新的现金转移方案以应对这一疫情，但并非所有的这些方案都能同样有效地惠及穷人。巴基斯坦和印度都依赖传统的银行系统来支付现金福利，而中国则采用了数字化转账服务。但这两种方法都将相当一部分人口排除在外。
因此，孟加拉国选择了一条不同的道路，该国利用移动支付来弥合获取数字技术和正规银行方面的双重鸿沟。孟加拉政府最近结束了将安全网项目下的资金转移到受益人银行账户的古老做法。相反，移动金融服务提供商如今已经覆盖了该国98%的移动电话用户。近80%的用户居住在距移动金融服务代理机构一公里（0.6英里）的范围内，这些代理机构设立在当地的杂货店和移动充值点。代理人负责管理电子货币和移动货币账户的现金提取，并协助进行账户注册。移动金融服务法规还允许向没有移动货币账户的手机用户转账，从而确保即使没有互联网接入的人也能受益。
移动金融服务有可能彻底改变南亚的社会服务提供方式，那里有多达6.25亿成年人没有银行账户。孟加拉国的电信密度很高，而且（按地区标准）在移动电话拥有率方面的性别差距相对较小，因此可以从中受益。但是，其他国家使用手机支付技术支付新冠疫情的资金，由于覆盖率较低，且缺乏移动货币代理，因此受到限制。
例如，在每百名居民的移动手机用户数量方面，巴基斯坦落后于孟加拉国。根据世界银行的数据，只有50%的巴基斯坦妇女拥有手机，而孟加拉国只有61%。此外，只有7%的人口拥有移动资金账户，而在孟加拉国这一数据是21%。
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对移动通信技术在整个南亚的不均衡传播的解释（一直）是哈佛大学的伊克巴尔·奎迪尔（Iqbal Quadir）的研究方向，他对“自下而上的创业”很有信心。
孟加拉国充满活力的电信行业是包容性发展战略的产物。20世纪90年代，孟加拉国军事独裁统治的结束，为一系列非政府组织主导的社会创新和市场主导的解决方案铺平了道路，并为其创造就业机会和提供关键的公共服务。当时新当选的谢赫·哈西娜政府结束了国家对电信行业的垄断，向格莱珉电话公司和其他两家公司发放了许可证。
但包容性发展的关键是同时促进针对农村妇女的远程创业。该国大量的移动货币代理商和快速增长的手机用户反映了第一代手机提供商（所表现出）的非正统模式，该模式侧重于基层女企业家。
关键的是，当时初露头角的科技企业家奎迪尔（Quadir,）说服格莱珉公司进入农村电信市场。1997年，他们共同建立了格莱珉电话公司，帮助数千名农村妇女在远超出国有电话网覆盖范围的偏远地区享受移动服务。在格莱珉银行和孟加拉农村发展委员会（BRAC）的额外小额信贷支持下，数百万妇女建立了微型企业，而电信技术则将以前与世隔绝的农村地区与城市和市场联系起来。格莱珉电话公司的乡村电话项目不仅连接了孟加拉国数千个村庄的数百万人，还赋予了农村妇女权力；它也为后来出现的许多商业服务提供商奠定了基础，包括银行主导的移动货币公司如bKash公司。
相比之下，巴基斯坦在电信和移动货币部门基本上缺乏社区一级的社会企业家精神，也缺乏促进女企业家的创新性非政府组织方案。对自下而上创业的不同支持水平，部分解释了1971年孟加拉国脱离巴基斯坦独立后妇女发展道路的不同之处。根据世界银行的数据，至少10%的孟加拉国妇女拥有流动资金账户，而巴基斯坦只有1%。孟加拉国36%的妇女有银行账户，而巴基斯坦只有7%。
孟加拉国早期出现的草根科技企业家有助于在识字率低的农村社区传播电信技术。这或许可以解释孟加拉国在过去20年中移动用户的爆炸性增长（从每百名居民0.2人增长到101.6人），以及该国目前在社会经济发展方面领先于巴基斯坦的原因。最终的结果是，一个长期发展挑战的市场解决方案，包括在危机时期可以使国家迅速做出相应反应。
如果孟加拉国不对技术发展采取长期方案，而仅仅依靠数字和传统金融来提供公共服务，移动货币等新技术将使许多公民在这场新冠疫情大流行期间被排斥在外。因此，那些寻求以技术为基础的解决方案，并以此促进大流行后复苏的其他国家，尤其是拥有数百万“无银行存款”人口的亚洲和非洲发展中经济体，应该尽早对社会基础设施进行投资。迈入50周岁的孟加拉国为如何做到这一点提供了蓝图。
Translated by Zhang Peiqi from Intellisia Institute