mueller44_William Thomas CainGetty Images_local news philadelphia William Thomas Cain/Getty Images

地方新闻能得救吗?

普林斯顿—美国有句老话:“所有的政治都是地方性的。”这或许可以部分解释为什么民主政治发展得如此糟糕——尤其是在美国,但不仅限于美国。为了使地方政府正常运作,必须有地方新闻来追究政客和政策制定者的责任。但在世界许多地方,地方新闻一直在崩溃。

这使得公民更难与地方,最终与最终全国的公民生活建立联系。可能具有广泛意义的地方问题没有报道,国家政策的许多实际影响没有被认识到。但是,尽管没有单一的“解决方案”可以应对地方新闻的衰落,我们并非束手无策。不同国家的实验提供了振兴地方报道的途径。所有这些,通过一切可用经济手段,让制作公共利益新闻成为比寻求挽救过时的商业方法更加优先的事项。

在二十世纪的大部分时间里,新闻业都依赖于广告收入。但随着互联网的普及,这种模式在 1990 年代后期开始崩溃。地方新闻受到的打击尤其严重,不仅因为广告迁移到免费的在线分类广告(如Craigslist),还因为地方报纸缺乏资源建立一个可以支持成功的订阅模式的有吸引力的网络形象,。

后果是戏剧性的。据估计,到2025年,美国现有的报纸中有三分之一将消失。大约7000万美国公民已经或即将生活在“新闻沙漠”中。在英国,  2009年至2019年期间关闭了320家地方报纸。一直在收购新闻机构的私募股权公司往往会让事情变得更糟。他们的关注点是无情地缩小新闻编辑室规模,出售报纸大楼(其中许多位于利润丰厚的市中心),而不是投资新闻业。

民主的影响 是毋庸置疑的。研究这个问题的社会科学家清楚地表明,更少的地方新闻会导致更高水平的腐败,破坏政治竞争,减少 公民参与

由于代表农村或被忽视地区的政治家受到的问责较少,因此他们的决定对其选区的影响也不太可能得到适当的调查。即使有良好的地方报道,它也往往只是本地的。乔治·桑托斯(George Santos)的连环谎言在长岛广为人知,也被一家地方报纸报道,但直到他当选国会议员几周后才成为全国新闻报道。

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更糟糕的是,缺乏地方新闻造成的真空往往被国家文化战争所填补。当然,参与地方问题并不会自动使人们更加文明或务实。邻居之间的争端往往是最不愉快的,文化战争也很容易在地方层面被特工煽动,他们通过包装成报纸的宣传渠道制造道德恐慌。

在这些情况中,愤世嫉俗的活动家利用大多数人仍然更信任地方出版物的事实。这种“粉红粘液新闻”(这个词来自加工肉类中的填充物)只会煽动尖锐和两极分化。由于被阴谋论和伪装成报道的宣传所淹没,生活在新闻沙漠中的人们往往甚至不一定意识到他们被剥夺了新闻。

没有一种单一商业模式可以可靠地替代广告收入,但市场暴政的替代方案仍然是存在的。考虑慈善事业。虽然存在产生依赖关系或利益冲突的显著危险,但慈善资金和志愿服务相结合可以产生鼓舞人心的倡议,例如“美国报告”,该倡议建立地方新闻机构,报道受关注不足的问题。

此外,像英国这样的国家可以让新闻业更容易成为慈善活动,各地政府都可以提供拨款。如果国家和纳税人资金的接受者之间的层次足够多,那么产生依赖或利益冲突的危险是可以避免的。

与埃隆·马斯克(Elon Musk)将美国广播公司NPR抹黑为“国家附属媒体”时希望人们的想法相反,公共服务广播长期以来一直有使记者免受政治压力的机制。没有理由不能将它们扩展到地方新闻。

其他创新方法包括员工和社区拥有的新闻机构。 例如,《费城问询报》(Philadelphia Inquirer)是一家公益公司,由一家致力于重振地方新闻的非营利机构所有。无论如何,重要的不仅仅是新闻机构获得足够的资金。而是他们还能创造性地利用技术吸引地方受众,以及在理想情况下使以前被边缘化的社区能够产生自己的报道。

民主取决于沟通。但有效的沟通反过来取决于了解哪些民主决策真正重要。为此,总部位于美国的非营利性州新闻编辑室(States Newsroom)专注于以消息相对灵通人士也不太容易发现的方式影响公民的州级政策。

 记录者(Documenters)计划培训并雇用人们报道地方政府会议,否则这些会议就不会被观察到。英国广播公司与地方报纸合作提高地方报道的数量和质量,这是一个个明确的信号,实地决定很重要。

某些方针将比较好地发挥功能,具体取决于当地情况。但总的来说,至关重要的是避免主要有利于大区域甚至全国性报纸公司而不是地方机构的战略。让报纸就谷歌等大平台的内容费用进行谈判的善意计划已经为澳大利亚强大的媒体公司所用,而且由于《新闻竞争和保护法》(Journalism Competition and Preservation Act),他们对美国的大型组织也会有用。但钱也必须流向基层。毕竟,目标是产生原本源自或关于被遗忘或忽视的地方的真正的公共利益新闻。

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