发自剑桥/德里——世界正面临着三十年来最糟糕的五年。走高的利率使发展中国家债台高筑，有一半的最贫穷经济体尚未恢复到疫情前水平。全球大部分地区增长乏力，通胀率居高不下。而在这一切背后气温却在不断上升。去年是有记录以来最热的年份，几乎每个月是如此。
在过去几年里世界各国领导人做出了大胆的承诺，制定了宏大的计划以缓解气候危机和协助贫穷国家适应气候变化。他们答应说世界银行将自我转型以应对气候变化，多边体系将获得新的资金并利用现有资源更积极提供贷款，包括满足优惠性需求。债权国之间的一项协议将为那些需求最紧迫的国家提供债务减免。而这个多边体系还能够在公共资金不足的情况下促进发展中国家的私人投资。
尽管调门很高，但2023年在支持发展中国家方面却是一场灾难。如下图所示，私营部门得到的本金和利息偿付额要比借给发展中国家的多出680亿美元。令人吃惊的是国际金融机构和援助机构又抽走了400亿美元，国际金融机构提供的优惠援助净额仅为20亿美元，即使在饥荒四处蔓延的情况下也是如此。世界银行私营部门资金发展动员计划的口号本来是“从十亿到万亿”，如今却变成了“百万进、十亿出”。
[图表]
难怪世界银行的股东们没有增加资本、大幅改变融资方式或采取其他大胆措施。国际货币基金组织正在从发展中世界净撤资；全面债务减免的想法毫无进展；只有通过削减医疗和教育支出这类道德违约行为来避免金融违约。
撇开复杂的气候变化问题不谈，世界各国领导人甚至连那些最简单、最直接的挑战都无法应对。战争、通胀和治理不善已经将乍得、海地、苏丹和加沙等地的一些最贫困人口推到了饥荒边缘，然而国际社会的反应却极其迟缓。这既是一场人道主义灾难，也象征着我们在面对危机时的更大范围失能。
如果世界连给饥饿儿童送去食物都做不到，又如何能团结起来战胜气候变化，调整全球经济发展方向？如果国际体系无法应对最基本的挑战，那些最贫穷国家又如何确信该体系不会抛弃它们？
各国财长、央行行长和经济领导人将在本周齐聚华盛顿参加世界银行和国际货币基金组织春季会议，并在会上讨论全球经济并制定加强全球经济的计划。但如果他们的言辞像2023年一样落不到实处，那么这些努力都将失败。以下是关于必须做些什么的四个主要想法：
首先，扭转资本流向，使最低收入国家获得的支持多于它们向私人债权人支付的款项。在短期内这意味着扩大多边开发银行对创新金融工具的运用，如担保、风险缓解工具和混合资本。从稍长期的角度看这意味着从股东处获得新的资金（向世界银行和区域开发银行增资），但需要得到持股国立法机构的批准。
第二，将各个多边开发银行转型为大型、敢于承担风险且以气候为工作核心的机构。这些银行已经在逐步探索更大胆的贷款方式，但现在是它们加大努力的时候了。而作为多边体系最大股东的富裕国家也需要为这种冒险行动提供政治支持。
第三，为国际开发协会提供充足资金。这个极其高效的机构为最低收入国家提供了急需的资源。世界银行行长呼吁捐助方为国际开发协会提供有史以来最大规模的资金补充；考虑到未来的挑战规模，任何资金缺失都会带来无法承受的后果。
第四，解决粮食安全问题。去年联合国从国际捐助方处得到的资金量仅为其人道主义救援资金计划筹集额的1/3，致使其不得不削减2024年的目标。为几亿食不果腹的人提供更多资金可以缓解人道主义灾难并向持怀疑态度的国家证明国际体系仍然能够发挥作用。
今年，从美国和英国到印度和墨西哥，半个世界都在投票。对政府及其承诺的普遍不信任成为了一个无处不在的问题，我们每天都看到国际社会的理念正在成为一个矛盾体。一般来说随着政治家们将注意力转向竞选活动和能为他们赢得选票的国内事务，外交政策就会被弃置一旁。
我们真心希望当历史学家们在回顾本周的会议时能将其视为一个全球领导人认真应对全球挑战的时刻。问题主要不是智识方面，因为类似由我俩担任主席的 20 国集团专家组为加强多边开发银行体系规划的蓝图比比皆是，而是是否真有政治意愿去解决人类面临的最根本问题。
发自剑桥/德里——世界正面临着三十年来最糟糕的五年。走高的利率使发展中国家债台高筑，有一半的最贫穷经济体尚未恢复到疫情前水平。全球大部分地区增长乏力，通胀率居高不下。而在这一切背后气温却在不断上升。去年是有记录以来最热的年份，几乎每个月是如此。
在过去几年里世界各国领导人做出了大胆的承诺，制定了宏大的计划以缓解气候危机和协助贫穷国家适应气候变化。他们答应说世界银行将自我转型以应对气候变化，多边体系将获得新的资金并利用现有资源更积极提供贷款，包括满足优惠性需求。债权国之间的一项协议将为那些需求最紧迫的国家提供债务减免。而这个多边体系还能够在公共资金不足的情况下促进发展中国家的私人投资。
尽管调门很高，但2023年在支持发展中国家方面却是一场灾难。如下图所示，私营部门得到的本金和利息偿付额要比借给发展中国家的多出680亿美元。令人吃惊的是国际金融机构和援助机构又抽走了400亿美元，国际金融机构提供的优惠援助净额仅为20亿美元，即使在饥荒四处蔓延的情况下也是如此。世界银行私营部门资金发展动员计划的口号本来是“从十亿到万亿”，如今却变成了“百万进、十亿出”。
[图表]
难怪世界银行的股东们没有增加资本、大幅改变融资方式或采取其他大胆措施。国际货币基金组织正在从发展中世界净撤资；全面债务减免的想法毫无进展；只有通过削减医疗和教育支出这类道德违约行为来避免金融违约。
撇开复杂的气候变化问题不谈，世界各国领导人甚至连那些最简单、最直接的挑战都无法应对。战争、通胀和治理不善已经将乍得、海地、苏丹和加沙等地的一些最贫困人口推到了饥荒边缘，然而国际社会的反应却极其迟缓。这既是一场人道主义灾难，也象征着我们在面对危机时的更大范围失能。
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如果世界连给饥饿儿童送去食物都做不到，又如何能团结起来战胜气候变化，调整全球经济发展方向？如果国际体系无法应对最基本的挑战，那些最贫穷国家又如何确信该体系不会抛弃它们？
各国财长、央行行长和经济领导人将在本周齐聚华盛顿参加世界银行和国际货币基金组织春季会议，并在会上讨论全球经济并制定加强全球经济的计划。但如果他们的言辞像2023年一样落不到实处，那么这些努力都将失败。以下是关于必须做些什么的四个主要想法：
首先，扭转资本流向，使最低收入国家获得的支持多于它们向私人债权人支付的款项。在短期内这意味着扩大多边开发银行对创新金融工具的运用，如担保、风险缓解工具和混合资本。从稍长期的角度看这意味着从股东处获得新的资金（向世界银行和区域开发银行增资），但需要得到持股国立法机构的批准。
第二，将各个多边开发银行转型为大型、敢于承担风险且以气候为工作核心的机构。这些银行已经在逐步探索更大胆的贷款方式，但现在是它们加大努力的时候了。而作为多边体系最大股东的富裕国家也需要为这种冒险行动提供政治支持。
第三，为国际开发协会提供充足资金。这个极其高效的机构为最低收入国家提供了急需的资源。世界银行行长呼吁捐助方为国际开发协会提供有史以来最大规模的资金补充；考虑到未来的挑战规模，任何资金缺失都会带来无法承受的后果。
第四，解决粮食安全问题。去年联合国从国际捐助方处得到的资金量仅为其人道主义救援资金计划筹集额的1/3，致使其不得不削减2024年的目标。为几亿食不果腹的人提供更多资金可以缓解人道主义灾难并向持怀疑态度的国家证明国际体系仍然能够发挥作用。
今年，从美国和英国到印度和墨西哥，半个世界都在投票。对政府及其承诺的普遍不信任成为了一个无处不在的问题，我们每天都看到国际社会的理念正在成为一个矛盾体。一般来说随着政治家们将注意力转向竞选活动和能为他们赢得选票的国内事务，外交政策就会被弃置一旁。
我们真心希望当历史学家们在回顾本周的会议时能将其视为一个全球领导人认真应对全球挑战的时刻。问题主要不是智识方面，因为类似由我俩担任主席的 20 国集团专家组为加强多边开发银行体系规划的蓝图比比皆是，而是是否真有政治意愿去解决人类面临的最根本问题。