要想预防下一次疫情，就要遵循科学

布鲁塞尔——科学对于改善疫情爆发前的准备和预防工作发挥着关键作用。它不仅深化了我们对病原体传播遏制的理解，而且，为我们提供了适应环境变化所需的灵活性。依靠科学证据，我们能够做到在地方层面遏制风险，尽可能缩短预警和行动之间的延迟，确保控制措施的有效性和可靠性，并加速研发和部署安全的治疗手段，从而捍卫公众健康事业。

2019年新冠疫情凸显了科学施政在应对全球卫生危机方面所发挥的关键作用。它教会我们建立强势预警系统、作出基于数据决策和促进多学科合作的重要性。它还凸显出我们需要灵活的策略、公平的医疗、广泛的疫苗接种以及心理支持。

信任科学及专业知识一直并且依然对落实有效控制措施至关重要。决策者必须汲取2019年新冠疫情的教训，为准备迎接未来疫情并通过明确沟通维系公众对科学和专家的信心而重点关注建设适应能力及促进国际合作。事实证明，就公共卫生危机管理而言，清晰认识社会、经济和地缘政治背景其实与深刻理解生物因素同样重要。因此，采取与整体健康策略相一致的总体方法是制定预防政策的关键步骤。

有效的预防、准备和疫情应对需要科学家、决策者、医疗卫生专业人士和公众开展持续的合作与协调。为缓和疫情所造成的影响，我们必须定期审查并调整自身战略，并继续致力于科学决策。

这需要一种弥合科学和政策差距并整合所有利益相关方的多面策略。我们必须确保决策者可以获得透明的科学研究成果和数据。单纯推动出版物的公开并促进研究人员之间的数据共享已经不足以解决问题。我们必须将数据转化为可理解、可操作的见解。

为落实上述战略，决策者应关注七大关键重点领域。首先，他们必须推动一种将决策植根于科学研究和数据的重证据的文化，同时，鼓励决策者咨询科学专家并思考他们的建议。

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其次，争取并维系对科学政策的公众支持关键是要坚持奉行参与策略。通过创建平台并推动鼓励公开对话等方法，科学家可以弥合决策者、民间团体以及更广泛的科学界所存在的差异。

其三，必须定期组织由科学家向决策者通报最新研究成果和最新威胁的情况通报和讨论会。上述通报会应简明扼要，并侧重于可行的见解。

其四，专家应专注提高决策者的科学素养。实现相关目标可以通过组织培训计划、研讨会和散发旨在简化复杂科学概念的教育材料。

其五，科学建模和情境规划可以协助决策者理解不同决策的潜在影响。上述模型可以为制定有效战略和优化资源分配打下基础。

其六，关键是要根据科学证据定期开展风险评估，以确定潜在的疫情威胁。上述评估理应将生物、社会、经济和地缘政治因素包含在内。

最后，决策者必须对当今新兴威胁的复杂性有所认识。随着公共卫生风险和气候、环境及社会危机日益交织在一起，多学科和多部门的整体健康策略成为应对相互关联紧急状况的关键要素。

如果在新冠疫情爆发前加大对科研、国际合作、预防措施、卫生基础设施和公平应对策略的投资，那么，世界就能够准备得更好。有鉴于此，我们确定了若干原则，能使我们准备好应对未来的疫情爆发。

我们呼吁世界各地的决策者和研究人员建立跨学科总体健康委员会或工作组，将决策者、专家、各学科（包括社会学科）科学家和其他利益相关方进行汇总。上述委员会将负责分析科学证据、提出适应性强的相关战略，并且指导决策流程。

为加强危机期间的筹备及反应能力，我们主张建立能促进科学家决策者和公众讨论的国家一级的机制。此举将鼓励信息共享，并协助提高对潜在风险的认识。

我们还建议出台反映地方社会及经济健康状况的各项指标。决策者必须对上述指标以及可能引发公共卫生紧急状况的潜在外部性和其他因素加以综合考量。在不确定期间，应在预防原则的指导下进行决策。

我们建议落实包含最新科学知识的适应性策略。必须对上述计划进行定期评估和改进，以反映新的研究成果。采取系统性策略预防、准备和应对疫情有助于确定哪些措施有效，以及哪些是需要调整的。

积极接触公众和媒体对于促进对公共卫生措施背后科学的理解以及确保清晰有效地传达正确信息起着关键作用。此外，让社区参与制定预防方案来强化社区权能也应当被列为优先选项。

国际科学合作及协调势在必行。通过在既往和当今创新成果的基础上再接再厉，我们可以最大限度地利用资源，并从全球专业知识和数据库中得到好处。

长期投资同样对基于科学的决策起关键作用。即便在非疫情时期，对于研究、监测和筹备等领域的投资也必须随着时间的推移而得到维系。通过调整筹资机制以强化支持跨部门项目的灵活性，我们可以根据当地的需求来调整我们的目标。

将以科学为基础的方案纳入决策是一个持续的过程，需要合作、信任和坚定不移的承诺，利用现有的最佳证据来制定政策并采取行动。为确保疫情预防战略持续有效，就必须建立起监测和调整机制。

11月10~11日举行的第6届巴黎和平论坛年会，尤其是名为“从科学到政策：如何为疫情预防、准备和应对提供决策信息？”的研讨活动将为决策者和捐助机构提供一个反思三年来来之不易的教训并直面上述急迫挑战的机会。

本评论文章由PREZODE财团、国际科学家、决策者、民间社团组织、私人主体和国际捐助机构共同撰写。署名者包括：全球卫生与发展研究所所长、几内亚比绍前卫生部长Magda Robalo；塞内加尔共和国总统高级顾问Papa Seck；全球疫苗免疫联盟资源调动和增长主管Marie-Ange Saraka-Yao；健康风险监控和预测委员会委员（COVARS）Brigitte Autran；世界气候基金会首席执行官Jens Nielsen；疫情行动网络执行董事兼联合创始人Eloise Todd；预防人畜共患病紧急情况倡议（PREZODE）特使Jean-Luc Angot；法国国际发展农业研究中心（CIRAD）主席兼首席执行官Elisabeth Claverie de Saint-Martin；INRAE首席执行官Philippe Mauguin；法国国家可持续发展研究所（IRD）首席执行官Valérie Verdier；赞比亚大学兽医公共卫生学教授，疾病控制系整体健康协调员（ACEIDHA）Musso Munyeme；皇家国际事务研究所健康项目主管、整体健康委员会执行董事Osman A Dar；越南整体健康伙伴关系秘书处Thi Phuong Vu；VSF国际副总裁Manuelle Miller；越南整体健康大学网络（VOHUN）协调员Pham Duc Phuc；PREZODE秘书长Zeev Noga；法国开发署卫生及社会保障司司长Agnès Soucat；法国国际发展农业研究中心整体健康顾问兼健康风险监控和预测委员会委员Thierry Lefrançois；以及其他。