МАНИЛА – Международная торговля способствовала ускорению экономического роста во многих странах, особенно в странах, не располагающих богатыми природными ресурсами или основным капиталом. Помимо создания возможностей для трансграничной специализации, торговля позволила импортировать дешевые потребительские товары, промежуточные ресурсы для производства и капитальное оборудование. Это особенно характерно для Азиатско-Тихоокеанского региона, на долю которого в 2020 году приходилось 35% мировой торговли по сравнению с 25% десятью годами ранее.
Аналогичным образом, глобализация и открытая торговля могут сыграть незаменимую роль в спасении планеты. Учитывая экзистенциальную угрозу изменения климата, экологические товары и услуги должны быть широко доступны по приемлемым ценам для поддержки быстро зеленеющей мировой экономики. Импорт солнечных батарей, ветряных турбин и электромобилей, наряду с такими услугами, как очистка сточных вод, также может генерировать технологические вторичные эффекты, стимулирующие и поддерживающие развитие секторов возобновляемых источников энергии и чистые отрасли промышленности внутри страны.
Однако в целом прогресс идет медленно. Отсутствие коллективной приверженности либерализации торговли экологическими товарами и услугами в сочетании с ужесточением протекционистских мер почти наверняка подорвет усилия по смягчению последствий и адаптации к ним. Необходимо в срочном порядке наладить глобальное и региональное сотрудничество для согласования общих принципов содействия такой торговле и обеспечения безопасности цепочек поставок.
Первая задача заключается в определении экологического товара или услуги. Организация Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) согласовала перечень из 54 экологических товаров, в отношении которых будут применяться тарифы в размере 5% или ниже. Однако, это соглашение имеет лишь ограниченное воздействие в силу его добровольного характера и относительно небольшого количества охватываемых продуктов. Переговоры по заключению Соглашения об экологических товарах между группой членов Всемирной торговой организации (ВТО) зашли в тупик.
Безусловно, если правительства хотят ускорить «зеленый» переход, они могут в одностороннем порядке снизить тарифы на экологические товары (такие как производственное оборудование) любым способом, который позволит наиболее существенно сократить внутренние выбросы парниковых газов. Однако их включение в международные торговые соглашения требует консенсуса по объективным стандартам. Помимо технических сложностей, связанных с определением экологических товаров, страны могут стремиться адаптировать спецификации для защиты своих производителей.
Недавнее усиление конкурентной промышленной политики как в развитых, так и в странах с формирующейся рыночной экономикой создает определенные возможности для более широкого распространения экологических товаров по более низким ценам. Так, субсидирование производителей возобновляемых источников энергии может увеличить инвестиции в НИОКР, что может привести к появлению инноваций, снижающих затраты. Так, например, цена солнечных модулей у крупнейших мировых производителей, включая Германию, Японию, США и Китайскую Народную Республику, в среднем снизилась до уровня менее 1 долл. США за ватт. Возможность импортировать такие дешевые возобновляемые технологии делает переход к чистой энергии более доступным для широкого круга стран.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Однако огромные вызовы, которые такая политика создает для борьбы с изменением климата, перевешивают преимущества. По данным Международного энергетического агентства, доля Китая во всех компонентах, используемых для производства солнечных панелей, таких как поликремний, слитки, пластины, элементы и модули, превышает 80%. Это в значительной степени является результатом его ценовой конкурентоспособности: цены на 20% ниже, чем в США, и на 35% ниже, чем в Европе. Но большая часть мира не может получить доступ к дешевым солнечным панелям из Китая из-за компенсационных и антидемпинговых пошлин, введенных его торговыми партнерами. Хотя стремления выравнять правила игры между иностранными и отечественными производителями понятны и разрешены правилами ВТО, возведение торговых барьеров для экологически чистых товаров замедляет процесс перехода к «зеленой» экономике. Более того, другие виды протекционистской политики, такие как меры увязывающие требования к внутренним источникам поставок с доступом на рынок, может быть еще сложнее обосновать с точки зрения конкуренции.
Также бесполезно введение экспортных ограничений на важнейшее сырье, такое как литий, редкоземельные элементы и хром, каждый из которых пользуется высоким спросом по мере того, как энергетический переход набирает обороты. С 2009 по 2020 год, такие ограничения, которые включают в себя лицензионные требования, а также экспортные тарифы и запреты, увеличились в пять раз. Любое сокращение трансграничных потоков этих материалов может серьезно подорвать безопасность цепочек поставок экологически чистых продуктов. Более того, фрагментация торговли затрудняет ведущим мировым компаниям максимальное использование своего конкурентного и инновационного потенциала, сокращая возможности для дальнейшего снижения затрат.
Вместе с тем, относительно небольшое число международных торговых соглашений включают положения о либерализации торговли экологическими товарами и услугами. Неотложный характер климатического кризиса требует от международного сообщества принятия активных мер по согласованию определений таких товаров и услуг, и реализации практических мер по снижению как тарифных, так и нетарифных торговых барьеров. Эти вопросы можно было бы обсудить на международных форумах таких как G20 и АТЭС или в рамках регионального экономического сотрудничества, например, Регионального всеобъемлющего экономического партнерства или Индо-Тихоокеанского экономического соглашения.
Улучшение доступа к экологическим товарам и услугам может ускорить усилия по смягчению последствий и адаптации во всем мире при меньших затратах. Таким образом, вместо того чтобы заниматься протекционизмом, правительствам, желающим поддержать внутреннее производство таких товаров, гораздо выгоднее субсидировать исследования и разработки, что разрешено правилами ВТО, поскольку это может помочь компаниям стать более эффективными и инновационными. В то же время они должны поддерживать свободный поток торговли, поскольку расширение доступности этих товаров может стать нашим лучшим шансом в решении климатического кризиса.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
The dollar's strength, particularly against major Asian currencies, has triggered a wave of skittishness in financial markets. Can anything be done to stem the greenback's rise, and even if something can be done, should it?
asks whether anything can or should be done about the greenback's strength, especially against Asian currencies.
While the ongoing pro-Palestinian student protests have many superficial similarities to the student uprisings of the late 1960s, only the latter envisioned a new political movement to ameliorate the ills of their time. The current protesters' goals are far more modest, which makes them all the more tragic.
sees the pro-Palestinian student demonstrations as a signal of a much deeper, widespread malaise.
МАНИЛА – Международная торговля способствовала ускорению экономического роста во многих странах, особенно в странах, не располагающих богатыми природными ресурсами или основным капиталом. Помимо создания возможностей для трансграничной специализации, торговля позволила импортировать дешевые потребительские товары, промежуточные ресурсы для производства и капитальное оборудование. Это особенно характерно для Азиатско-Тихоокеанского региона, на долю которого в 2020 году приходилось 35% мировой торговли по сравнению с 25% десятью годами ранее.
Аналогичным образом, глобализация и открытая торговля могут сыграть незаменимую роль в спасении планеты. Учитывая экзистенциальную угрозу изменения климата, экологические товары и услуги должны быть широко доступны по приемлемым ценам для поддержки быстро зеленеющей мировой экономики. Импорт солнечных батарей, ветряных турбин и электромобилей, наряду с такими услугами, как очистка сточных вод, также может генерировать технологические вторичные эффекты, стимулирующие и поддерживающие развитие секторов возобновляемых источников энергии и чистые отрасли промышленности внутри страны.
Однако в целом прогресс идет медленно. Отсутствие коллективной приверженности либерализации торговли экологическими товарами и услугами в сочетании с ужесточением протекционистских мер почти наверняка подорвет усилия по смягчению последствий и адаптации к ним. Необходимо в срочном порядке наладить глобальное и региональное сотрудничество для согласования общих принципов содействия такой торговле и обеспечения безопасности цепочек поставок.
Первая задача заключается в определении экологического товара или услуги. Организация Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) согласовала перечень из 54 экологических товаров, в отношении которых будут применяться тарифы в размере 5% или ниже. Однако, это соглашение имеет лишь ограниченное воздействие в силу его добровольного характера и относительно небольшого количества охватываемых продуктов. Переговоры по заключению Соглашения об экологических товарах между группой членов Всемирной торговой организации (ВТО) зашли в тупик.
Безусловно, если правительства хотят ускорить «зеленый» переход, они могут в одностороннем порядке снизить тарифы на экологические товары (такие как производственное оборудование) любым способом, который позволит наиболее существенно сократить внутренние выбросы парниковых газов. Однако их включение в международные торговые соглашения требует консенсуса по объективным стандартам. Помимо технических сложностей, связанных с определением экологических товаров, страны могут стремиться адаптировать спецификации для защиты своих производителей.
Недавнее усиление конкурентной промышленной политики как в развитых, так и в странах с формирующейся рыночной экономикой создает определенные возможности для более широкого распространения экологических товаров по более низким ценам. Так, субсидирование производителей возобновляемых источников энергии может увеличить инвестиции в НИОКР, что может привести к появлению инноваций, снижающих затраты. Так, например, цена солнечных модулей у крупнейших мировых производителей, включая Германию, Японию, США и Китайскую Народную Республику, в среднем снизилась до уровня менее 1 долл. США за ватт. Возможность импортировать такие дешевые возобновляемые технологии делает переход к чистой энергии более доступным для широкого круга стран.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Однако огромные вызовы, которые такая политика создает для борьбы с изменением климата, перевешивают преимущества. По данным Международного энергетического агентства, доля Китая во всех компонентах, используемых для производства солнечных панелей, таких как поликремний, слитки, пластины, элементы и модули, превышает 80%. Это в значительной степени является результатом его ценовой конкурентоспособности: цены на 20% ниже, чем в США, и на 35% ниже, чем в Европе. Но большая часть мира не может получить доступ к дешевым солнечным панелям из Китая из-за компенсационных и антидемпинговых пошлин, введенных его торговыми партнерами. Хотя стремления выравнять правила игры между иностранными и отечественными производителями понятны и разрешены правилами ВТО, возведение торговых барьеров для экологически чистых товаров замедляет процесс перехода к «зеленой» экономике. Более того, другие виды протекционистской политики, такие как меры увязывающие требования к внутренним источникам поставок с доступом на рынок, может быть еще сложнее обосновать с точки зрения конкуренции.
Также бесполезно введение экспортных ограничений на важнейшее сырье, такое как литий, редкоземельные элементы и хром, каждый из которых пользуется высоким спросом по мере того, как энергетический переход набирает обороты. С 2009 по 2020 год, такие ограничения, которые включают в себя лицензионные требования, а также экспортные тарифы и запреты, увеличились в пять раз. Любое сокращение трансграничных потоков этих материалов может серьезно подорвать безопасность цепочек поставок экологически чистых продуктов. Более того, фрагментация торговли затрудняет ведущим мировым компаниям максимальное использование своего конкурентного и инновационного потенциала, сокращая возможности для дальнейшего снижения затрат.
Вместе с тем, относительно небольшое число международных торговых соглашений включают положения о либерализации торговли экологическими товарами и услугами. Неотложный характер климатического кризиса требует от международного сообщества принятия активных мер по согласованию определений таких товаров и услуг, и реализации практических мер по снижению как тарифных, так и нетарифных торговых барьеров. Эти вопросы можно было бы обсудить на международных форумах таких как G20 и АТЭС или в рамках регионального экономического сотрудничества, например, Регионального всеобъемлющего экономического партнерства или Индо-Тихоокеанского экономического соглашения.
Улучшение доступа к экологическим товарам и услугам может ускорить усилия по смягчению последствий и адаптации во всем мире при меньших затратах. Таким образом, вместо того чтобы заниматься протекционизмом, правительствам, желающим поддержать внутреннее производство таких товаров, гораздо выгоднее субсидировать исследования и разработки, что разрешено правилами ВТО, поскольку это может помочь компаниям стать более эффективными и инновационными. В то же время они должны поддерживать свободный поток торговли, поскольку расширение доступности этих товаров может стать нашим лучшим шансом в решении климатического кризиса.