Skip to main content

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated Cookie policy, Privacy policy and Terms & Conditions

sirleaf4_gettyimages_africaeuropemapconnections Getty Images

新欧非合作

阿布贾—欧洲和非洲之间存在着不可分割的历史、地理和经济联系。如今,确保各自和平与繁荣的未来需要双方的合作——但不是过去那种通过施舍-乞求关系定义的“合作”。相反,双方领导人必须构建一个公平的战略合作关系,让欧洲和非洲获得同样的收益。

非洲和欧洲领导人现在必须为这一关系打好基础,就能够解决机构性失衡、利用移民的收益、为公民实现有形收益的前瞻性战略达成一致,特别是对于那些特别容易受到气候变化影响的落后群体。他们还必须致力于这一战略的长期落实。

这一战略的支柱我们早已耳熟能详。欧盟-非洲高规格小组——我们都是其中的成员——在去年由欧洲之友(Friends of Europe)、莫·易卜拉欣基金会(Mo Ibrahim Foundation)和ONE运动(ONE Campaign)共同组建,其一直致力于寻找核心政策领域取得进展的关键措施,并为创造更有活力、更加平等、更加可持续的共同未来的问题,形成了四点行动计划。

第一步是要确保年轻人有足够多的机会。到2018年年底,欧盟青年失业率(15-24岁)14.8%。在非洲——这是全世界最年轻的大洲——这一数字还要更高:北非青年失业率今年可能会超出 30%,青年人找不到工作的概率是成年人的3.5倍。

欧洲和非洲必须合作确保下一代人——即2020年居住在两大洲的6.63亿14岁以下人口——不会重蹈父辈覆辙。在这方面,领导人应该制定具体的目标,确保至少20%——约1.3亿人——拥有在他们达到工作年龄时具备有效参与劳动力所需要的技能。

实现这一目标需要投资于正式教育体系,教会他们基本技能——批判性思维、解决问题的能力以及识字——以及他们在瞬息万变的劳动力市场中所需要的具体技能,如气候智能型农业技能。数字技术和普及和改善问责成本的下降也必不可少,尤其要关注消除性别差距。

Subscribe now
ps subscription image no tote bag no discount

Subscribe now

Subscribe today and get unlimited access to OnPoint, the Big Picture, the PS archive of more than 14,000 commentaries, and our annual magazine, for less than $2 a week.

SUBSCRIBE

企业家精神也应该得到鼓励。但真正的洲际网络只有在欧洲和非洲将互联和共享未来的精神内在化之后才能有效运转。因此,我们认为的第二项关键措施是促进人际交流,要让至少2000万人出国留学。政府应该投资推广各种版本的欧盟伊拉斯谟(Erasmus)计划,将非洲人以及教育、科技和创造性行业的洲际文化项目和网络纳入进来。为了促进技能分享而又不会导致人才流失,欧洲和非洲领导人还必须建立可靠的移民结构——并确保回国人员能够兴旺发达。

要想取得成功,非洲和欧洲领导人还必须致力于另一个关键目标:实现至少惠及1亿人的数字基础设施硬件和软件,即所谓的“电子基础设施”。一项措施是政府利用公共资金降低投资风险,从而吸引私人融资。(要实现联合国可持续发展目标,也需要类似的战略刺激私人部门在非洲进行其他影响力投资。)

能源和互联性方面的投资——这是共同未来繁荣的基础——应该从已经做好准备引领数字经济的国家开始,注重质量和性价比的快速批准流程可以起到助益作用。此外,也要辅之以技能培训和市场联系投资,让企业家利用这些新基础设施扩大业务,创造非洲人所需要的就业岗位。

我们认为的第四项也是最后一项重点是要重新定义欧洲-非洲关系,将地理联盟作为重中之重。在基于互相尊重和共同未来的平等关系的基础上,欧洲和非洲应该建立法律和监管框架便利洲际贸易一体化,提高透明度,强化税收,改善投资环境。我们希望非盟和欧盟任命专职领导人负责强化欧盟-非洲合作关系。

非洲和欧洲面临着极其诱人的共同投资机会。但实现这些机会需要困难的政策改革和大规模政策协调,政府、企业和慈善家都能起到作用。如果每个人都完成自己的分内事,那么社会回报前景将和经济收益一样巨大。

https://prosyn.org/SBvjr2Wzh;
  1. haass107_JUNG YEON-JEAFP via Getty Images_northkoreanuclearmissile Jung Yeon-Je/AFP via Getty Images

    The Coming Nuclear Crises

    Richard N. Haass

    We are entering a new and dangerous period in which nuclear competition or even use of nuclear weapons could again become the greatest threat to global stability. Less certain is whether today’s leaders are up to meeting this emerging challenge.

    0