Skip to main content

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated Cookie policy, Privacy policy and Terms & Conditions

sirleaf4_gettyimages_africaeuropemapconnections Getty Images

Новое евроафриканское партнёрство

АБУДЖА – Европа и Африка неразрывно связаны исторически, географически и экономически. Сегодня для обеспечения мирного и процветающего будущего на обоих континентах от них требуется сотрудничество, но совсем не те отношения спонсора и  просителя, которыми определялось это «сотрудничество» в прошлом. С обеих сторон лидеры должны выстраивать равноправные, стратегические отношения, которые будут выгодны Европе так же, как и Африке, а Африке – так же, как и Европе.

Африканские и европейские лидеры должны сейчас заложить фундамент подобных отношений, договорившись о дальновидной стратегии, которая поможет устранить структурные дисбалансы, получить пользу от миграции, обеспечить материальные выгоды своим гражданам, в частности тем из них, кто был оставлен позади, а также тем, кто особенно уязвим перед изменением климата. И они должны обязаться воплощать эту долгосрочную стратегию в жизнь.

Основы этой стратегии уже определены. В прошлом году организацией «Друзья Европы», Фондом Мо Ибрагима и движением ONE Campaign была созвана Группа высокого уровня ЕС-Африка (мы входим в её состав), которая с тех пор работала над определением шагов, абсолютно необходимых для достижения прогресса на ключевых политических направлениях. Результатом этих усилий стал план действий (он состоит из четырёх пунктов) по созданию более динамичного, равноправного и устойчивого общего будущего.

Первый шаг – обеспечить адекватные перспективы для молодёжи. По состоянию на конец 2018 года уровень безработицы среди молодёжи (в возрасте от 15 до 24 лет) в Евросоюзе составлял 14,8%. В Африке – это континент с самым молодым населением в мире – цифра ещё выше: в этом году в странах Северной Африки уровень молодёжной безработицы, вероятно, превысит 30%; молодые люди здесь оказываются безработными в 3,5 раза чаще, чем взрослые.

Европа и Африка должны работать вместе ради того, чтобы следующее поколение, то есть 663 миллиона человек младше 14 лет, которые будут населять оба континента в 2020 году, не постигла такая же судьба. С этой целью лидеры должны поставить перед собой конкретную цель, гарантировав, что как минимум 20% этих детей (около 130 млн человек) получат профессиональные навыки, необходимые им для эффективного участия в составе рабочей силы, когда они достигнут трудоспособного возраста.

Для достижения этой цели потребуются инвестиции в системы формального образования, которые будут обучать не только базовым навыкам (критическое мышление, умение решать проблемы, грамотность), но и тем специфическим навыками (например, ведение климатически умного сельского хозяйства), которые пригодятся учащимся на быстро меняющемся рынке труда. Кроме того, понадобятся цифровые инструменты, снижающие стоимость доступа и повышающие прозрачность и ответственность, при этом особое внимание надо уделять сокращению гендерного разрыва.

Subscribe now
ps subscription image no tote bag no discount

Subscribe now

Subscribe today and get unlimited access to OnPoint, the Big Picture, the PS archive of more than 14,000 commentaries, and our annual magazine, for less than $2 a week.

SUBSCRIBE

Следует также поощрять предпринимательство. Впрочем, настоящие трансконтинентальные сети заработают эффективно лишь тогда, когда население в Европе и Африке проникнется чувством взаимосвязи и общего будущего. Именно поэтому второй ключевой шаг, который мы определили: содействие гуманитарному обмену путём предоставления возможности как минимум 20 млн человек учиться за рубежом. Правительства должны инвестировать в масштабно расширенную версию программы ЕС «Эразмус», которая будет включать африканцев, а также в трансконтинентальные культурные программы и сети работников сферы образования, технологий, а также креативных отраслей. Для содействия профессиональному обмену, не создавая при этом угрозы утечки мозгов, европейские и африканские лидеры обязаны выстроить надёжные миграционные структуры, а также гарантировать, что те, кто возвращается домой, смогут добиться процветания.

Для успеха африканские и европейские лидеры должны обязаться выполнить ещё одну ключевую задачу – создать жёсткую и мягкую цифровую инфраструктуру (e-frastructure), которая будет приносить пользу как минимум 100 млн человек. Одним из вариантов движения вперёд могла бы стать правительственная политика снижения рисков инвестиций с помощью государственных средств, что позволило бы привлечь частное финансирование. (Для достижения поставленных ООН «Целей устойчивого развития» нужны аналогичные стратегии, подталкивающие частный сектор к осуществлению других социально-значимых инвестиций в Африке).

Инвестиции в энергетику и развитие сетей интернет (а это основа будущего общего процветания) следует начинать в тех странах, которые уже готовы лидировать в цифровой экономике, чему будет способствовать процедура ускоренного одобрения с акцентом на качестве и на эффективности затрат. Эти инвестиции должны поддерживаться вложениями средств в профессиональное обучение и развитие рыночных связей с целью дать предпринимателям возможность воспользоваться выгодами новой инфраструктуры для расширения своего бизнеса и создания рабочих мест, необходимых африканцам.

Четвёртый и последний приоритет, который мы определили: перезагрузка отношений Европа-Африка, в которых важнейшим приоритетом становится их геополитический альянс. В контексте равноправного партнёрства, основанного на взаимном уважении и общем будущем, Европа и Африка должны создать такие правовые и регуляторные рамки, которые будут содействовать межконтинентальной торговой интеграции, повышать прозрачность, улучшать собираемость налогов и инвестиционный климат. Мы надеемся, что Африканский союз и ЕС назначат высокопоставленных руководителей, которые займутся исключительно задачей укрепления партнёрства ЕС-Африка.

Перед Африкой и Европой открылся невероятно привлекательный шанс для совместных инвестиций. Однако для максимального использования этой возможности понадобятся трудные политические реформы и масштабная политическая координация, при этом свою роль должны сыграть и правительства, и бизнес, и филантропы. Если каждый выполнит свою часть этой работы, социальная отдача обещает стать столь же мощной, как и экономическая.

https://prosyn.org/SBvjr2Wru;
  1. haass107_JUNG YEON-JEAFP via Getty Images_northkoreanuclearmissile Jung Yeon-Je/AFP via Getty Images

    The Coming Nuclear Crises

    Richard N. Haass

    We are entering a new and dangerous period in which nuclear competition or even use of nuclear weapons could again become the greatest threat to global stability. Less certain is whether today’s leaders are up to meeting this emerging challenge.

    0