Anne O. Krueger, a former World Bank chief economist and former first deputy managing director of the International Monetary Fund, is Senior Research Professor of International Economics at the Johns Hopkins University School of Advanced International Studies and Senior Fellow at the Center for International Development at Stanford University.
华盛顿—美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)宣布谈成,全世界松了一口气。一个取代北美自由贸易协定(NAFTA)的协议意味着一场十足的灾难已经避免。否定NAFTA而不拿出替代方案代价过于高昂,可能性向来很低,但再低也终究存在可能。
尽管如此,充其量只能说是最坏的情况没有发生。两项破坏力最大的美国方案被拒绝或削弱。首先,每五年强制重谈一次的日落条款没有通过,各方达成了一个16年的日落条款,以及每六年审议一次协议安排。五年的修订周期将给企业和政府造成巨大的不确定性,相比之下,16年的附带条件要好得多。尽管如此,六年一次的审议意味着什么仍有待观察。
其次,特朗普政府想要扼杀的“第十九章”纠纷解决机制被保留,尽管受到了削弱。该条款提供一些针对反倾销税和其他保护主义措施的缓冲——特别是对加拿大而言。在USMCA对NAFTA的其他小改动中,大部分已经在跨太平洋合作伙伴关系(TPP)谈判期间达成了一致。特朗普一上台就推出了TPP。
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