НЬЮ-ЙОРК. Хотя во время пандемии COVID-19 потребление новостей резко возросло, подписка на них с тех пор упала, а новостные издания по всему миру увольняют репортеров или вообще закрываются. Это плохая новость для всех нас.
В нашей новой публикации ЮНЕСКОрассказывается о последнихисследованиях, которые демонстрируют, насколько важна качественная информация для хорошо функционирующей экономики, общества и демократии. Новые исследования в области экономики и политологии используют строгие методы, чтобы подтвердить то, что журналисты уже знали: их работа оказывает положительное влияние на демократические нормы, гражданскую активность, подотчетность правительства и корпораций. Укрепляя социальное доверие и продвигая права человека, серьезная, достоверная журналистика также способствует лучшим экономическим показателям и устойчивому развитию.
Декларация ЮНЕСКО «Виндхук+30», принятая в 2021 году и подтверждающая важность информации как общественного блага (от которого выигрывают все, без исключения), была основана на многочисленных исследованиях, проведенных в Африке, Индии, Латинской Америке и США. Эта литература показывает, что качественные новости и журналистика способствуют подотчетности и оперативности даже в условиях нарастающих потоков ложной информации и дезинформирования. Проверка фактов действительно может противостоять лжи и искажениям, которые сейчас наводняют общества по всему миру.
Более того, высококачественная журналистика по-прежнему эффективнее социальных сетей в распространении точных и достоверных новостей. Хотя технологии могут способствовать распространению хорошей информации, в настоящее время они делают обратное. Крупные цифровые платформы регулярно снижают рейтинг новостей, утверждая, что пользователей больше интересуют другие категории контента. Однако данные Pew Research Center свидетельствуют о том, что потребление новостей на разных платформах остается стабильным (по крайней мере, в США) с 2020 года. А поскольку в этом году на выборах голосуетбольше людей, чем когда-либо прежде, потребность в качественном репортаже как никогда высока.
Все – даже те, кто сам не вкладывает деньги в журналистику, – выигрывают от изучения, хранения и распространения достоверной и полезной информации. Но это общественное благо вряд ли может быть адекватно обеспечено на свободном рынке, даже с помощью благожелательно настроенных филантропов, организаций по оказанию помощи, медиакомпаний и правительств. На многих рынках их поддержки недостаточно.
Особенно на правительствах лежит ответственность за предоставление общественных благ. Для создания условий для высококачественной журналистики необходимы правовые режимы, защищающие свободу слова и «право говорить». Но этого недостаточно. Для того чтобы журналисты могли выполнять свою работу, необходимо также наличие законов и механизмов обеспечения права на доступ к информации – «права знать». Хотя многие страны приняли такие законы, они редко соблюдаются. Если государственные органы и отвечают на запросы о предоставлении информации, то только после длительных задержек и с большими сокращениями.
Старые СМИ являются ключевой частьюэкосистемы СМИ и нуждаются в постоянной поддержке, но не менее важны и небольшие издания, а также те, которые работают в недостаточно обслуживаемых регионах. Среди перспективных идей поддержки журналистики – выделение специальных средствили предоставление налоговых льгот (например, налоговых вычетов из фонда оплаты трудаили целевого снижения налога на добавленную стоимость (НДС)) и выпуск ваучеров на подписку на новости. Во время пандемии правительства разных стран мира ввели в действие различные варианты этих мер, что позволило создать широкий спектр моделей, которые теперь можно взять за образец.
Еще один важный шаг – обеспечить журналистам достойное вознаграждение за их работу. Большие технологии (владельцы поисковых систем, социальных сетей и большинства платформ искусственного интеллекта) полагаются на новостные СМИ, чтобы привлечь пользователей и улучшить свои продукты. Поскольку технологические компании сами не производят новости, у них нет возможности удовлетворить спрос пользователей на качественные новости и результаты поиска без контента, предоставляемого журналистами. Однако они уже давно используют контент, созданный журналистами, не выплачивая за это вознаграждение (если вообще выплачивают), тем самым лишая СМИ основного источника дохода – рекламы. Этот цикл разрушает информационную экосистему, от которой зависят они сами и наше общество.
Многие страны помогают поддерживать высокое качество журналистики благодаря инвестициям в независимое общественное вещание. Здоровые институты общественного вещания укрепляют социальное доверие и генерируют важное побочное преимущество: конкуренцию, которая заставляет частные медиакомпании соответствовать более высоким стандартам. Институциональные структуры, способствующие развитию общественного вещания, хорошо известны; требуется лишь политическая воля для создания необходимых рамок.
Общий принцип экономики гласит, что без государственной поддержки будет наблюдаться недостаточное предложение общественных благ. К сожалению, качественная журналистика быстро становится наглядным примером для этого принципа, несмотря на то, что тщательные исследования доказывают ее важность. Бизнес-модель журналистики находится под угрозой из-за развития искусственного интеллекта и власти технологических монополий, которые распространяют новости, не платя за них справедливую цену, и это происходит как раз тогда, когда ложная информация, дезинформирование и политическая поляризация усиливают опасность упадка журналистики.
Во всем мире растет ощущение, что демократия переживает упадок. Важный шаг к тому, чтобы обратить это вспять, – усилить поддержку качественной журналистики, причем немедленно. Цена бездействия может быть огромной.
НЬЮ-ЙОРК. Хотя во время пандемии COVID-19 потребление новостей резко возросло, подписка на них с тех пор упала, а новостные издания по всему миру увольняют репортеров или вообще закрываются. Это плохая новость для всех нас.
В нашей новой публикации ЮНЕСКОрассказывается о последнихисследованиях, которые демонстрируют, насколько важна качественная информация для хорошо функционирующей экономики, общества и демократии. Новые исследования в области экономики и политологии используют строгие методы, чтобы подтвердить то, что журналисты уже знали: их работа оказывает положительное влияние на демократические нормы, гражданскую активность, подотчетность правительства и корпораций. Укрепляя социальное доверие и продвигая права человека, серьезная, достоверная журналистика также способствует лучшим экономическим показателям и устойчивому развитию.
Декларация ЮНЕСКО «Виндхук+30», принятая в 2021 году и подтверждающая важность информации как общественного блага (от которого выигрывают все, без исключения), была основана на многочисленных исследованиях, проведенных в Африке, Индии, Латинской Америке и США. Эта литература показывает, что качественные новости и журналистика способствуют подотчетности и оперативности даже в условиях нарастающих потоков ложной информации и дезинформирования. Проверка фактов действительно может противостоять лжи и искажениям, которые сейчас наводняют общества по всему миру.
Более того, высококачественная журналистика по-прежнему эффективнее социальных сетей в распространении точных и достоверных новостей. Хотя технологии могут способствовать распространению хорошей информации, в настоящее время они делают обратное. Крупные цифровые платформы регулярно снижают рейтинг новостей, утверждая, что пользователей больше интересуют другие категории контента. Однако данные Pew Research Center свидетельствуют о том, что потребление новостей на разных платформах остается стабильным (по крайней мере, в США) с 2020 года. А поскольку в этом году на выборах голосуетбольше людей, чем когда-либо прежде, потребность в качественном репортаже как никогда высока.
Все – даже те, кто сам не вкладывает деньги в журналистику, – выигрывают от изучения, хранения и распространения достоверной и полезной информации. Но это общественное благо вряд ли может быть адекватно обеспечено на свободном рынке, даже с помощью благожелательно настроенных филантропов, организаций по оказанию помощи, медиакомпаний и правительств. На многих рынках их поддержки недостаточно.
Особенно на правительствах лежит ответственность за предоставление общественных благ. Для создания условий для высококачественной журналистики необходимы правовые режимы, защищающие свободу слова и «право говорить». Но этого недостаточно. Для того чтобы журналисты могли выполнять свою работу, необходимо также наличие законов и механизмов обеспечения права на доступ к информации – «права знать». Хотя многие страны приняли такие законы, они редко соблюдаются. Если государственные органы и отвечают на запросы о предоставлении информации, то только после длительных задержек и с большими сокращениями.
SPRING SALE: Save 40% on all new Digital or Digital Plus subscriptions
Subscribe now to gain greater access to Project Syndicate – including every commentary and our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – starting at just $49.99.
Subscribe Now
Старые СМИ являются ключевой частьюэкосистемы СМИ и нуждаются в постоянной поддержке, но не менее важны и небольшие издания, а также те, которые работают в недостаточно обслуживаемых регионах. Среди перспективных идей поддержки журналистики – выделение специальных средствили предоставление налоговых льгот (например, налоговых вычетов из фонда оплаты трудаили целевого снижения налога на добавленную стоимость (НДС)) и выпуск ваучеров на подписку на новости. Во время пандемии правительства разных стран мира ввели в действие различные варианты этих мер, что позволило создать широкий спектр моделей, которые теперь можно взять за образец.
Еще один важный шаг – обеспечить журналистам достойное вознаграждение за их работу. Большие технологии (владельцы поисковых систем, социальных сетей и большинства платформ искусственного интеллекта) полагаются на новостные СМИ, чтобы привлечь пользователей и улучшить свои продукты. Поскольку технологические компании сами не производят новости, у них нет возможности удовлетворить спрос пользователей на качественные новости и результаты поиска без контента, предоставляемого журналистами. Однако они уже давно используют контент, созданный журналистами, не выплачивая за это вознаграждение (если вообще выплачивают), тем самым лишая СМИ основного источника дохода – рекламы. Этот цикл разрушает информационную экосистему, от которой зависят они сами и наше общество.
Многие страны помогают поддерживать высокое качество журналистики благодаря инвестициям в независимое общественное вещание. Здоровые институты общественного вещания укрепляют социальное доверие и генерируют важное побочное преимущество: конкуренцию, которая заставляет частные медиакомпании соответствовать более высоким стандартам. Институциональные структуры, способствующие развитию общественного вещания, хорошо известны; требуется лишь политическая воля для создания необходимых рамок.
Общий принцип экономики гласит, что без государственной поддержки будет наблюдаться недостаточное предложение общественных благ. К сожалению, качественная журналистика быстро становится наглядным примером для этого принципа, несмотря на то, что тщательные исследования доказывают ее важность. Бизнес-модель журналистики находится под угрозой из-за развития искусственного интеллекта и власти технологических монополий, которые распространяют новости, не платя за них справедливую цену, и это происходит как раз тогда, когда ложная информация, дезинформирование и политическая поляризация усиливают опасность упадка журналистики.
Во всем мире растет ощущение, что демократия переживает упадок. Важный шаг к тому, чтобы обратить это вспять, – усилить поддержку качественной журналистики, причем немедленно. Цена бездействия может быть огромной.