КЕМБРИДЖ (США) – После июньской встречи премьер-министра Индии Нарендры Моди с президентом США Джо Байденом в Белом доме многие обозреватели увидели в этом событии признаки формирования альянса против Китая. Но подобные ожидания преувеличены. Как пояснил министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар, вопрос о формальном альянсе просто не рассматривается, хотя сохранять долгосрочные партнёрства в многополярном мире «дружественных врагов» вполне возможно.
У Индии сложилась долгая история постколониального недоверия к альянсам. Однако у неё уже давно вызывает тревоги Китай – по крайней мере, со времён Гималайской пограничной войны, которую две страны вели в 1962 году. Когда я работал в администрации президента Джимми Картера, меня направили в Индию подтолкнуть премьер-министра Морарджи Десаи к поддержке идеи создания зоны, свободной от ядерного оружия, в Южной Азии для того, чтобы бурно развивавшаяся ядерная гонка Индии и Пакистана не вышла из-под контроля. Мой индийский собеседник сказал мне тогда, что Индия хочет, чтобы её сравнивали не с Пакистаном в Южной Азии, а с Китаем в Восточной Азии.
После терактов 11 сентября 2001 года США и Индия начали длившуюся 20 лет серию ежегодных переговоров «второго трека» между бывшими дипломатами, которые ещё сохраняли тесные контакты с действующими дипломатами в правительстве. (В состав американской делегации входили такие фигуры, как Генри Киссинджер и Ричард Холбрук). Индийские участники делились с американскими коллегами своими тревогами по поводу «Аль-Каиды» и других экстремистских угроз в Афганистане и Пакистане, но при этом давали ясно понять, что возражают против склонности Америки рассматривать Индию и Пакистан как две страны, «связанные через дефис».
Индийцев также тревожил Китай, однако они хотели сохранять видимость хороших отношений с этой страной – и доступ к китайскому рынку. Китай уже давно стал одним из крупнейших торговых партнёров Индии, однако его экономика росла намного быстрее индийской. В пересчёте по рыночным валютным курсам доля Китая в мировом ВВП на рубеже столетий равнялась 3,6%, а Индия достигла этого уровня лишь в 2020-х.
В 2000-х годах, когда темпы роста экономики Китая намного превышали темпы роста экономики Индии, индийцы на переговорах «второго трека» выражали обеспокоенность по поводу не только поддержки Китаем Пакистана, но и растущей глобальной силы этой страны в целом. Как выразился один индийский стратег, «мы решили, что вы нам не нравитесь меньше, чем нам не нравится Китай». И всё это было задолго до стычек на спорной гималайской границе, где в 2020 году погибли 20 индийских солдат.
С тех пор индийско-американское сближение значительно ускорилось. Десять лет назад встречам «Четырёхстороннего диалога о безопасности» («Квад») между дипломатами США, Индии, Японии и Австралии не придавалось большого значения, а теперь о них много говорят, и они проводятся на уровне глав правительств. Сегодня Индия проводит с США больше совместных военных учений, чем с любой другой страной.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Впрочем, отношения двух стран крайне далеки от подлинного альянса. Индия по-прежнему импортирует больше половины своего оружия из России, она является одним из крупнейших покупателей санкционной российской нефти (наряду с Китаем), а в ООН она часто голосует против США. Более того, Индия до сих пор отказывается осудить нападение России на Украину в 2022 году – и точно так же она не осуждала советское вторжение в Афганистан в 1979 году. Индия восхваляет себя как крупнейшую в мире демократическую страну, но она не пришла на защиту демократической Украины. Её главные приоритеты: сохранять доступ к оружию и нефти, а также избегать дальнейшего подталкивания России в руки Китая.
Хотя Байден пригласил Моди на два проводившихся им «Саммита за демократию», нет никакого дефицита в западных и индийских критиках, осуждающих антилиберальный разворот Моди в сторону индийского национализма. Новейшие заявления об «общих ценностях» двух крупнейших в мире демократических стран могут звучать прекрасно, но это не означает подлинного альянса. Ключ к пониманию индо-американских отношений кроется в балансировании сил с Китаем и месте Индии в этом балансе.
И в этом смысле важность Индии сейчас повышается. В начале года она обогнала Китай по численности населения, став самой густонаселённой страной в мире. В то время как население Индии увеличилось до 1,4 млрд, в Китае наблюдается демографический спад, а численность рабочей силы уже миновала пиковое значение. Кроме того, экономика Индии в этом году, как ожидается, вырастет на 6% (темпы роста выше, чем в Китае), став пятой по размерам в мире. Если она будет и дальше расти такими же темпами, то к середине века она достигнет размеров экономики еврозоны.
Обладая огромным населением, ядерным оружием, крупной армией, растущей рабочей силой, сильным элитным образованием, культурой предпринимательства, а также связями с большой и влиятельной диаспорой, Индия будет сохранять серьёзное значение в глобальном балансе сил. Но не стоит терять голову от успехов. В одиночку Индия не может сбалансировать Китай, у которого сохраняется большая фора в развитии. Экономика Китая по-прежнему в пять раз больше, чем у Индии, где до сих повсеместной является нищета. Из 900 млн трудоспособных граждан Индии лишь около половины входят в состав рабочей силы страны, а более трети женщин неграмотны. Для того чтобы растущее население Индии превратилось в экономический актив, а не потенциальный пассив, его надо обучать. Да, численной рабочей силы Китая миновала свой пик, но у неё выше средний уровень образования.
Несмотря на отдельные разрывы торговых связей в ключевых стратегических отраслях, Индия по-прежнему не хочет терять доступ к китайскому рынку. Индия участвует в «Кваде», но при этом она участвует и в Шанхайской организации сотрудничества, а также в регулярных встречах стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР). И хотя Индия уже не вспоминает про политику неприсоединения, она в то же время не проявляет особого интереса к вхождению в альянсы со строгими правилами. Следуя базовой логике политики баланса сил, Индия и США, похоже, обречены не на брак, а на долгосрочное партнёрство, которое будет сохраняться лишь до тех пор, пока у обеих стран вызывает озабоченность Китай.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Adekeye Adebajo
argues that Israel’s war in Gaza is accelerating the trend toward global apartheid, highlights the strengths and weaknesses of United Nations peacekeeping missions, criticizes the militarization of US engagement with Africa, and more.
The models are in place to achieve clean cooking for all, which would have enormous benefits for the climate, health, and gender equality. Now rich-country governments, the private sector, and international organizations must agree to provide the necessary funding at this week’s IEA Summit on Clean Cooking in Africa.
urge global leaders to provide the financing to end a practice with dire effects for health and the climate.
The dollar's strength, particularly against major Asian currencies, has triggered a wave of skittishness in financial markets. Can anything be done to stem the greenback's rise, and even if something can be done, should it?
asks whether anything can or should be done about the greenback's strength, especially against Asian currencies.
КЕМБРИДЖ (США) – После июньской встречи премьер-министра Индии Нарендры Моди с президентом США Джо Байденом в Белом доме многие обозреватели увидели в этом событии признаки формирования альянса против Китая. Но подобные ожидания преувеличены. Как пояснил министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар, вопрос о формальном альянсе просто не рассматривается, хотя сохранять долгосрочные партнёрства в многополярном мире «дружественных врагов» вполне возможно.
У Индии сложилась долгая история постколониального недоверия к альянсам. Однако у неё уже давно вызывает тревоги Китай – по крайней мере, со времён Гималайской пограничной войны, которую две страны вели в 1962 году. Когда я работал в администрации президента Джимми Картера, меня направили в Индию подтолкнуть премьер-министра Морарджи Десаи к поддержке идеи создания зоны, свободной от ядерного оружия, в Южной Азии для того, чтобы бурно развивавшаяся ядерная гонка Индии и Пакистана не вышла из-под контроля. Мой индийский собеседник сказал мне тогда, что Индия хочет, чтобы её сравнивали не с Пакистаном в Южной Азии, а с Китаем в Восточной Азии.
После терактов 11 сентября 2001 года США и Индия начали длившуюся 20 лет серию ежегодных переговоров «второго трека» между бывшими дипломатами, которые ещё сохраняли тесные контакты с действующими дипломатами в правительстве. (В состав американской делегации входили такие фигуры, как Генри Киссинджер и Ричард Холбрук). Индийские участники делились с американскими коллегами своими тревогами по поводу «Аль-Каиды» и других экстремистских угроз в Афганистане и Пакистане, но при этом давали ясно понять, что возражают против склонности Америки рассматривать Индию и Пакистан как две страны, «связанные через дефис».
Индийцев также тревожил Китай, однако они хотели сохранять видимость хороших отношений с этой страной – и доступ к китайскому рынку. Китай уже давно стал одним из крупнейших торговых партнёров Индии, однако его экономика росла намного быстрее индийской. В пересчёте по рыночным валютным курсам доля Китая в мировом ВВП на рубеже столетий равнялась 3,6%, а Индия достигла этого уровня лишь в 2020-х.
В 2000-х годах, когда темпы роста экономики Китая намного превышали темпы роста экономики Индии, индийцы на переговорах «второго трека» выражали обеспокоенность по поводу не только поддержки Китаем Пакистана, но и растущей глобальной силы этой страны в целом. Как выразился один индийский стратег, «мы решили, что вы нам не нравитесь меньше, чем нам не нравится Китай». И всё это было задолго до стычек на спорной гималайской границе, где в 2020 году погибли 20 индийских солдат.
С тех пор индийско-американское сближение значительно ускорилось. Десять лет назад встречам «Четырёхстороннего диалога о безопасности» («Квад») между дипломатами США, Индии, Японии и Австралии не придавалось большого значения, а теперь о них много говорят, и они проводятся на уровне глав правительств. Сегодня Индия проводит с США больше совместных военных учений, чем с любой другой страной.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Впрочем, отношения двух стран крайне далеки от подлинного альянса. Индия по-прежнему импортирует больше половины своего оружия из России, она является одним из крупнейших покупателей санкционной российской нефти (наряду с Китаем), а в ООН она часто голосует против США. Более того, Индия до сих пор отказывается осудить нападение России на Украину в 2022 году – и точно так же она не осуждала советское вторжение в Афганистан в 1979 году. Индия восхваляет себя как крупнейшую в мире демократическую страну, но она не пришла на защиту демократической Украины. Её главные приоритеты: сохранять доступ к оружию и нефти, а также избегать дальнейшего подталкивания России в руки Китая.
Хотя Байден пригласил Моди на два проводившихся им «Саммита за демократию», нет никакого дефицита в западных и индийских критиках, осуждающих антилиберальный разворот Моди в сторону индийского национализма. Новейшие заявления об «общих ценностях» двух крупнейших в мире демократических стран могут звучать прекрасно, но это не означает подлинного альянса. Ключ к пониманию индо-американских отношений кроется в балансировании сил с Китаем и месте Индии в этом балансе.
И в этом смысле важность Индии сейчас повышается. В начале года она обогнала Китай по численности населения, став самой густонаселённой страной в мире. В то время как население Индии увеличилось до 1,4 млрд, в Китае наблюдается демографический спад, а численность рабочей силы уже миновала пиковое значение. Кроме того, экономика Индии в этом году, как ожидается, вырастет на 6% (темпы роста выше, чем в Китае), став пятой по размерам в мире. Если она будет и дальше расти такими же темпами, то к середине века она достигнет размеров экономики еврозоны.
Обладая огромным населением, ядерным оружием, крупной армией, растущей рабочей силой, сильным элитным образованием, культурой предпринимательства, а также связями с большой и влиятельной диаспорой, Индия будет сохранять серьёзное значение в глобальном балансе сил. Но не стоит терять голову от успехов. В одиночку Индия не может сбалансировать Китай, у которого сохраняется большая фора в развитии. Экономика Китая по-прежнему в пять раз больше, чем у Индии, где до сих повсеместной является нищета. Из 900 млн трудоспособных граждан Индии лишь около половины входят в состав рабочей силы страны, а более трети женщин неграмотны. Для того чтобы растущее население Индии превратилось в экономический актив, а не потенциальный пассив, его надо обучать. Да, численной рабочей силы Китая миновала свой пик, но у неё выше средний уровень образования.
Несмотря на отдельные разрывы торговых связей в ключевых стратегических отраслях, Индия по-прежнему не хочет терять доступ к китайскому рынку. Индия участвует в «Кваде», но при этом она участвует и в Шанхайской организации сотрудничества, а также в регулярных встречах стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР). И хотя Индия уже не вспоминает про политику неприсоединения, она в то же время не проявляет особого интереса к вхождению в альянсы со строгими правилами. Следуя базовой логике политики баланса сил, Индия и США, похоже, обречены не на брак, а на долгосрочное партнёрство, которое будет сохраняться лишь до тех пор, пока у обеих стран вызывает озабоченность Китай.