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悬而未决的香港

发自米兰—香港长期以来在亚洲和全球经济发展中发挥了不可或缺的作用,但如今该地作为全球商业和金融关键神经中枢的未来前景及其作为中国大陆与外界之间沟通桥梁的角色都受到了严重威胁。香港一直对全球企业敞开怀抱,并且可以依据法治原则公正、透明地裁决争端。倘若这种状况不复存在,那么对中国、亚洲、全球商业和金融、尤其是对香港民众来说,都将是巨大的损失。

香港经历了前所未有的17周的大体和平示威活动(偶尔发生的暴力事件确实引发了媒体的过多关注)。事件的导火索是拟议中的一项引渡条例,因为许多人担心该条例会让大陆进一步染指香港司法系统。而没有任何方案能让各类抗议团体与香港政府达成一致的状况也引起了外界越来越多的关注。

这样一个方案至少需要做两件事。首先,各方(包括本次事件中的中国中央政府)都需要重申“一国两制”框架。而其次(或许也更重要的)是应当由来自政府,企业以及举足轻重的香港金融界的代表共同构建一个联盟,拿出一项积极计划以应对日益加剧的不平等现象和努力维持生计者的机会流失状况。面向年轻人的可负担住房也是一项尤为紧迫的需求。

同时也并非只有香港这一个地方存在重拾包容性增长模式的需求。许多高收入经济体都经历了多年的经济不平等加剧状况,随之而来就是社会分裂以及民众对建制派政党和精英的广泛抗拒。香港的示威活动和法国的“黄马甲”抗议活动之间有着惊人的相似之处,后者是由对柴油的适度加税所引发的,却在一部分民众对经济发展差距和前景逐渐暗淡的忧虑下愈演愈烈。

香港示威者的其中一个诉求是正式撤销引渡条例,同时集会不被描述为“暴动”。他们还要求对警方的应对策略和野蛮行为实施独立调查,释放所有被拘示威者,并在选择本地领导人方面拥有更多自主权。

但上述诉求的一个值得留意之处在于并未直接提及香港民众的经济状况。对此示威者们很可能认定在选择香港领导人上的更大话语权会是迈向解决不平等问题的其中一步。普通民众普遍认为香港的政治和经济精英们把心思都放在了讨好北京中央政府,而不是实现更具包容性的增长模式。

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在这种充满焦虑情绪的状况下,有人可能会认为在珠江三角洲地区发展一体化区域经济的大湾区计划是对1997年《基本法》——该法将香港确立为两个特别行政区之一,有效期为50年——治下香港自治权的另一种潜在侵犯。但是大湾区计划可能会对香港以及业已充满活力和创新的中国南方经济产生巨大的积极影响,同时许多人都认为该计划可以在保障“一国两制”原则的情况下实施。某些可预见的障碍,例如不同的管治法律法规,都不应是不可克服的。

就其本身而言,中国中央政府完全有理由去拒绝香港全面独立的诉求,也只有一小部分示威者支持这些诉求,因为这些要求与《基本法》和领土完整原则不符。北京的领导人需要在选拔香港政治领导人的过程中保持一定的作用,以免最终不得不与一个口头上闹独立的政府打交道,正如台湾不时发生的那样。

而与其他任何国家一样,中国也有理由担心外国对香港的干涉。一小部分示威者呼吁美​​国和英国提供外部支持的诉求无论如何都只会适得其反。但是中央政府可以通过对“两制”原则表示强烈支持并对香港政府解决分配问题及其他经济事务的计划背书来改善自身境地。

毫无疑问,近年来中国共产党对大陆地区的商业,经济和社会实施了更大程度的控制,其中一些干预措施可能已经蔓延到了香港,加剧了“一国两制”框架本身所蕴含的紧张关系。中国领导人现在必须极为谨慎,不要出手削弱香港政府的权威或是动摇该地公平公正的司法系统,因为后者本身就是吸引国外商业和金融业落地香港的重要资产。

清晰的沟通和响应将是解决危机的关键,在这方面香港政府的表现不佳。千百万走上街头的香港人必须知道,只要他们的要求符合《基本法》,他们的政府就会倾听他们的声音,理解他们的关切和挑战,并与他们站在一起。大陆各部门也在发表的各类声明中进行了一定的克制以免削弱香港政府及其行政长官林郑月娥的权威。但这也使香港政府更有必要去实现有效沟通。

最后,包括美国在内的其他国家都应置身事外。香港是如此珍贵,不能将其当作更大范围大国对抗的人质。而在那生活和工作的人们也理应得到更好的待遇。

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