Skip to main content

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated Cookie policy, Privacy policy and Terms & Conditions

overhaus1_Justin SullivanGetty Images_nato flag Omar Marques/SOPA Images/LightRocket via Getty Images

什么撕裂了北约?

柏林—8月31日,当美国总统特朗普到达波兰时,他肯定会受到波兰政府极其热烈的欢迎。最近,特朗普宣布自己时以色列民族的新救世主,他可能会把在华沙受到的溢美之词解读为他同时也是波兰之王。

但是,除了恭维特朗普的虚荣心,波兰政府肯定还会将美国驻军波兰作为主要讨论话题。如今,关于美国驻军波兰的争论有时候被视为是波兰和德国争美国。但这没有切中要害。真正重要的是,在美国在北约的作用日益存疑的请款下,欧洲要保持团结。

诚然,特朗普和其他美国高级官员,如分别担任美国驻德国和波兰大使的理查德·格伦奈尔(Richard Grenell)和乔吉特·莫斯巴彻(Georgette Mosbacher),他们的最新评论让人们感到美国更偏向于波兰。美国政府批评德国防务开支不力,摆出一副很想奖励波兰防务支出达到GDP的2%的样子——这也是所有北约成员国都承诺要满足的水平(但真正兑现的很少)。波兰政府最近对德国防务支出的批评更是加强了这一印象。

但炒作波兰-德国防务口水战有过度之嫌。尽管美国已经宣布计划在已有的4 500名驻军的基础上,再向波兰增兵1 000人,但这些新驻军将从驻德美军中抽调还是从美国派遣尚不清楚。即使所增兵力真的来自德国,也并不代表美国的战略发生了重大转变。此外,波兰政府本身也反复生声明,它并不认为驻波兰美军是与德国或其他欧洲北约盟友的零和博弈。

但与此同时,对于波兰的美国驻军问题吸引了如此多的政治关注,还有更深刻、更令人担心的原因。特朗普对北约的自相矛盾——常常公开对立——的言论让人质疑美国对欧洲安全承诺的信誉。而这一不确定性反过来深化了欧盟内部以及欧洲的北约盟国之间的政治摩擦。

尽管这一分歧并非明确沿着西欧和东欧分野展开,但也确实反映了两大主要的地区差异。

Subscribe now
ps subscription image no tote bag no discount

Subscribe now

Subscribe today and get unlimited access to OnPoint, the Big Picture, the PS archive of more than 14,000 commentaries, and our annual magazine, for less than $2 a week.

SUBSCRIBE

第一个差异存在于对俄罗斯所带来的安全挑战持相对放松的观点的国家与视之为国家福祉的迫在眉睫的重大威胁的国家之间。自从德国摆脱冷战期间东西方对峙前沿的地位,它便将北约视为政治工具,而非有效的防务和地区外干预的工具。因此,德国决策者可以对美国的信誉采取相当抽象的看法,主要基于特朗普的言论和推特。事实上,最近柏林有很多人在谈论增加面对美国的“欧洲战略自主”。

但今天的前沿国家,包括波兰、波罗的海国家和罗马尼亚,没有这样想的奢侈。出于必要性,它们衡量美国信誉首先也主要是根据特朗普政府和美军做了些什么。对这些国家的政府而言,美国在本地区部署军队、参加军事演习这一事实,要远比特朗普的反北约推特重要得多。

北约的欧洲盟国的另一个分歧点时核武器的角色。德国对这类问题毫无兴趣,即使是北约的东欧成员国,官员和学者也对核武器政策没有多少详细的了解。比如,波罗的海国家反而强调针对混合和非核武器的威胁。一位立陶宛外交政策高官最近向我透露,如果核威慑是北约的最高重点工作,那么他的国家早就被军事占领了,以防俄罗斯核扩张。

相反,北约的东欧成员国用政治-战略角度看待美国在欧洲部署核武器。对它们来说,重要的不是核武器爆炸当量、发射系统或部署位置的细节,而是核武器就在那里这一事实。对东欧人来说,这些武器才是美国对欧洲政治承诺的基石。因此,来自德国政客,特别是左翼政客的移除这些武器呼声,可能会在波兰以及德国的其他东部邻国遭到敌意。

特朗普大放负担共担之厥词,不断地攻击北约和个别盟国,欧洲的分裂可能还会深化。欧洲政府必须遏制这些冲突,同时致力于让欧洲在安全与防务问题上更加自给自足。真正重要的问题是他们会不会这样做,如何这样做——而不是是否会有几百人的队伍从德国调拨到波兰。

https://prosyn.org/hO9KZT8zh;
  1. bildt70_SAUL LOEBAFP via Getty Images_trumpukrainezelensky Saul Loeb/AFP via Getty Images

    Impeachment and the Wider World

    Carl Bildt

    As with the proceedings against former US Presidents Richard Nixon and Bill Clinton, the impeachment inquiry into Donald Trump is ultimately a domestic political issue that will be decided in the US Congress. But, unlike those earlier cases, the Ukraine scandal threatens to jam up the entire machinery of US foreign policy.

    13