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欧美应如何回应中国电动汽车补贴?

美国财政部长耶伦正在对中国进行为期近一周的访问,这次访问很可能会集中讨论到美国对中国为电动汽车和其他清洁技术产品生产商提供补贴的关切。虽然廉价电动汽车的普及对地球环境和全球消费者来说都是好消息,但对西方车企的股东和员工来说却是坏消息,美国和欧盟都在考虑对中国电动汽车征收进口关税。但征收关税会是错误的做法。

电动汽车在很多方面都优于燃油汽车。除非完全不用汽车,电动汽车是使乘用车脱碳的最大希望。因为它们可以间接为电网提供至关重要的能量储存,它们也有助于推动光能、风能发电,从而有助于更广泛的脱碳努力,这反过来又会进一步减少电动汽车的碳足迹。电动汽车的特征包括更快的加速和更平稳的行驶,这些特征为特斯拉和其他高端电动汽车的早期成功奠定了基础。然而,美国电动汽车企业的这种先发优势已经消失。自今年1月以来,特斯拉的市值已经下跌了30%,难以跟上比亚迪和其他价格便宜得多的中国竞争对手的步伐。这对管理气候变化来说是个好消息。比如中石油预测,中国的石油需求可能在去年已经见顶。重要的原因之一是中国电动汽车和混动汽车目前占新车销量的40%以上,是全球份额的两倍。

中国政府对电动汽车无论是在供应方面还是在需求方面进行补贴逻辑上是合理的。它们是将边做边学(learning by doing)内部化和规模化等正外部性(positive externality)的最佳选择,能够帮助生产者攀登学习曲线并降低成本曲线,从而超越市场本身所能提供的水平。这对于电池来说尤其如此,电池是电动汽车供应链的关键投入。虽然专利制度也为企业创新提供了至关重要的激励,但它却非常不完美。因为一个企业的研发可以为同行业的众多企业带来新的思路,带来生产力的提高, 从而具有积极的社会溢出效应,因此值得社会的支持。

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