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修复全球治理

发自爱丁堡——本月印度二十国集团(G20)峰会和联合国大会结束后,世界各国领导人将出席在马拉喀什举行的国际货币基金组织和世界银行会议,然后前往迪拜参加第二十八届联合国气候变化大会。但人们对这些峰会能否在应对我们那些最重大挑战方面取得有意义进展并不乐观,这并不是因为缺乏解决问题的信念,而是因为我们自二战结束以来一直遵循的全球规则已不再适用。

世界的日益分化状况在G20峰会上得到了证实。虽然此次会议标志着印度跻身大国之列,但印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)的胜利时刻只是昙花一现。同时峰会在阻止2020年代成为低增长十年方面几乎毫无建树。

尽管非洲联盟被接纳为G20正式成员,但全球南方地区的沉重债务却并未得到多少减免。虽然G20成员国对全球75%的碳排放负有责任,但峰会却未能弥合巨大的气候融资缺口。依据G20《资本充足性审查》的结果,拜登政府承诺会向世界银行额外注资250亿美元;但这一数字却远远低于美国前财政部长劳伦斯·H·萨默斯(Lawrence H. Summers)在今年提交给G20的辛格-萨默斯报告中所建议的每年2600亿美元补充额。

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