Girl vendor Pakistan ARIF ALI/AFP/Getty Images 

终结童工制度

发自新德里——1997年10月,当全球领导人齐聚挪威首都奥斯陆,共同为终结童工制度制定战略时,人们雄心万丈,为变革许下了坚定的承诺。通过改善合作和计划制定,我们力求保护儿童不受剥削,并制定“在国家,地区和国际层面消灭童工的新战略”。

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一晃20年过去了,也是时候问一句:我们做得怎么样了?

答案不甚乐观。自首次会议以来,全球的童工数量还未能减少一半。过去五年来,国际社会设法将就业儿童数量减少了1600万,但这也是几十年来减少得最慢的时段。在眼下这1.52亿名童工中,约有7300万人从事危险性工作。而即便是那些“安全的”童工工作也会给受害者造成一路延续到成年的身体和生理健康问题。

更糟糕的是,根据国际劳工组织最新发布的数据,全球在保护两个最易受侵害的人口组别方面进展最少:5~11岁的儿童和年轻女孩。

问题不在于我们在四次全球性会议(最近一次会议于本月初在布宜诺斯艾利斯闭幕)中没有学到任何东西。而是在听取自身建议方面,我们过去未能做到,当前也无法实现。

即使在我们开会的时候,令人不安的全球形势发展也给童工和人口贩运活动增添了一个邪恶的转折。这本应是一个最边缘人群被赋予权力的世纪。相反,我们目睹了最为扭曲的全球化进程,而在此期间儿童一次又一次地成为受害者。

由于人贩子可以在混乱中肆意掠夺,冲突地区的儿童特别容易受到伤害。叙利亚多年来一直受到关注,因为那里的儿童遭受了可怕的暴力。而有组织犯罪团伙在全球的崛起意味着亚洲,非洲,拉丁美洲和欧洲的儿童也面临着危险。为了应对这一趋势,就需要在儿童面临风险的地方——冲突地区,难民营和受自然灾害影响的地区——针对教育和安全方面进行紧急且协调一致的投资。

我经常思考我们是如何沦落到这一步的。过去37年来,我和同僚们在印度救出了8.7万多名被强迫劳动的儿童。我们救出了那些遭受残忍虐待以致失去语言能力的女孩。最近我们从新德里的一家制衣厂中营救了一批孩子,在过去三年多的时间中他们被迫待在一个不通风的地下室里每天工作20个小时。当他们被带到我们的自由修行所(Mukti Ashram)中转康复中心时,许多人无法走路,甚至怕见阳光。

我们为自己所取得的成就感到自豪。但人类的堕落是悲伤不断延续的根源。

我们怎样才能一劳永逸地结束这种痛苦呢?方才闭幕的那类全球性会议肯定有自己的作用。但是单靠讨论是不够的。只有当利益相关者成为充分的参与者时,才能解决人类面临的严峻问题。

在公共卫生方面取得的成就是有借鉴意义的。小儿麻痹症和天花等疾病曾在过去肆虐数百万人,但在医生,志愿者,全球机构,地方政府和公民社会的共同努力下,这些疾病被驯服了,而如今在减少童工数量方面也需要类似的合作。

第一个着手点是锁定那些雇用童工的行业,如农业。除了强有力的法律框架之外,还必须建立健全的问责机制,以保证童工不被纳入供应链生产环节。我发现正确的激励措施可以让企业和消费者成为消灭童工的合作伙伴。

这种合作的其中一个例子来自于无情剥削当地儿童的南亚地区地毯编织业。为了推行改革,我们发起了一项运动去教育西方的消费者,让他们迫使地毯厂老板负责任地行事。为此还创设了一张名为“善织(GoodWeave)”的标签,用以证明在产品生产制造过程中没有使用童工。自从二十多年前推出这个标签以来,该地区地毯编制业的童工数量从100万骤降到了20万左右。

类似这样的计划是有帮助的,但最重要的变化必须来自于联合国领导下的国际努力。结束童工,文盲和贫穷的恶性循环需要各个跨政府机构围绕直接影响儿童的每个可持续发展目标共同合作。其中包括目标8,终结强迫劳动,现代奴隶制,人口贩卖和童工行为;目标4,确保全民教育;目标3,普及医疗保健;目标16,制止一切形式的暴力侵害儿童行为。

如果要取得成功,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)将需要投入更多的资源来改善儿童的生活。他的第一个行动方针应该是与联合国机构,国际组织负责人以及世界领导人召开会议,制定一个协调一致共同努力的议程以保护世界各地的年轻人。

最终,只有政治意愿才能打破童工的残酷算计。如果无法确保每个孩子的自由,安全和教育,我们就不能建设一个更和平,更可持续的世界。而童工制度恰恰剥夺了孩子的这三点权利。

当我思考前进的道路时,总是无法忘怀自己在巴西遇到的一个年轻女孩,她的小手因为采摘橙子而严重受伤流血。她问了我一个我无法回答的简单问题:“世界上的人们怎么忍心去享用我这样的孩子流血采摘下来的橙子所制成的橙汁呢?

这个问题,值得我们每个人去扪心自问。

http://prosyn.org/26kAFy3/zh;

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