Skip to main content

TUR_20171114_WFP-Deniz_Akkus_0055 Deniz Akkus/UNWFP

Силу денег – беженцам

РИМ – Мир столкнулся с высочайшим уровнем вынужденной миграции в истории. Вооружённые конфликты, природные катастрофы и другие чрезвычайные обстоятельства вынудили более 70 миллионов человек покинуть свои дома, из них 26 миллионов стали беженцами. Зачастую им приходится преодолевать долгий и опасный путь, а затем думать над тем, как построить свою жизнь заново. К счастью, есть способы помочь и беженцам, и экономике тех стран, в которых они теперь живут.

В нынешние времена политической разобщённости и разногласий кто-то, конечно, может задаться вопросом, а может ли гуманитарная помощь в принципе быть эффективной. Но есть убедительные доказательства, что инновационные и гибкие подходы к гуманитарной помощи позволяют эффективным и экономичным образом добиваться перемен.

Один из таких подходов – предоставление денежной помощи. Сирийским беженцам в Иордании, Ливане и Турции он уже принёс неоценимую пользу. В частности, турецкая «Сеть чрезвычайной социальной защиты» (сокращённо ESSN) позволила примерно 1,6 миллионам беженцев не только удовлетворить собственные базовые нужды, но и поучаствовать в местной экономике.

Уникальная по своим масштабам, подходам и эффекту, программа ESSN была запущена в конце 2016 года Евросоюзом и правительством Турции и реализуется Всемирной продовольственной программой ООН (WFP) совместно с Турецким Красным Полумесяцем. В рамках этой программы семьям беженцев, которые соответствуют необходимым требованиям, выдаётся дебетовая карта. Каждый месяц на неё начисляется 120 турецких лир ($21) на каждого члена семьи плюс ежеквартальная надбавка, зависящая от размера семьи. По данным исследования WFP, обычно беженцы тратят эти деньги на аренду жилья, оплату счетов за электричество, а также на еду и лечение.

С момента запуска программы число её участников, у которых дети не ходят в школу, сократилось более чем на 50%, а число участвующих родителей, которые, по их собственным словам, вынуждены отказываться от еды, чтобы накормить детей, снизилось на 45%. Если же говорить в более фундаментальном смысле, то, как показала организованная WFP кампания #IncredibleOrdinary, предоставляя беженцам возможность самостоятельно принимать повседневные решения (что им есть; как приступать к работе и так далее), а не навязывая им эти решения, можно восстановить чувство свободы, достоинства и идентичности у людей, которые потеряли всё.

Есть хорошая новость: идея помощи беженцам и использования подобных программ пользуется сильной поддержкой. На недавней конференции финансовых доноров под совместным председательством ООН и ЕС более 50 стран пообещали предоставить рекордные $6,97 млрд на поддержку миллионов нуждающихся сирийцев – внутри и за пределами их страны.

Subscribe now
ps subscription image no tote bag no discount

Subscribe now

Subscribe today and get unlimited access to OnPoint, the Big Picture, the PS archive of more than 14,000 commentaries, and our annual magazine, for less than $2 a week.

SUBSCRIBE

Сеть ESSN, полностью финансируемая ЕС, стала свидетельством готовности Европы не только помогать беженцам, но и поддерживать турецкое правительство и общество, которые демонстрируют исключительную гостеприимность по отношению к 3,6 млн сирийцев, живущих сегодня в их стране. Всего в Турции сейчас находятся примерно 4 миллиона беженцев – намного больше, чем в любой другой стране мира. Всё это создаёт серьёзную нагрузку на государственные службы и другие местные ресурсы.

Программа ESSN помогает смягчить эту нагрузку, давая беженцам возможность находить жильё, получать более разнообразное питание, отправлять детей учиться в школу. Кроме того, превращая беженцев в активных потребителей, эта программа стала серьёзным подспорьем для турецкой экономики – её размер за два с половиной года превысил $1 млрд.

Сеть ESSN – это далеко не первая программа денежной помощи, которая позволила достичь столь значительного эффекта. Успех подобных программ стимулирует их дальнейшую адаптацию и расширение. В 2009 году в рамках программ денежной помощи WFP было распределено примерно $10 млн в десяти странах, а в 2018 году было распределено $1,76 млрд в 62 странах.

Да, конечно, денежные пособия – это не панацея. Другие инициативы, в том числе программы распределения продовольствия и содействия полноценному питанию, также необходимы для защиты людей, оказавшихся в зонах конфликтах или природных катастроф. Но там, где рынки достаточно развиты, чтобы обеспечивать необходимые товары и услуги, например, в городах, в которых всё чаще оказываются беженцы, денежная помощь способна реально изменить их жизнь.

Беженцы заслуживают шанса построить заново свою жизнь – достойно и автономно. Программы денежной помощи дают им такой шанс.

https://prosyn.org/fxvV4Ulru;
  1. palacio101_Artur Debat Getty Images_earthspaceshadow Artur Debat/Getty Images

    Europe on a Geopolitical Fault Line

    Ana Palacio

    China has begun to build a parallel international order, centered on itself. If the European Union aids in its construction – even just by positioning itself on the fault line between China and the United States – it risks toppling key pillars of its own edifice and, eventually, collapsing altogether.

    5
  2. rajan59_Drew AngererGetty Images_trumpplanewinterice Drew Angerer/Getty Images

    Is Economic Winter Coming?

    Raghuram G. Rajan

    Now that the old rules governing macroeconomic cycles no longer seem to apply, it remains to be seen what might cause the next recession in the United States. But if recent history is our guide, the biggest threat stems not from the US Federal Reserve or any one sector of the economy, but rather from the White House.

    3
  3. eichengreen134_Ryan PyleCorbis via Getty Images_chinamanbuildinghallway Ryan Pyle/Corbis via Getty Images

    Will China Confront a Revolution of Rising Expectations?

    Barry Eichengreen

    Amid much discussion of the challenges facing the Chinese economy, the line-up of usual suspects typically excludes the most worrying scenario of all: popular unrest. While skeptics would contend that widespread protest against the regime and its policies is unlikely, events elsewhere suggest that China is not immune.

    4
  4. GettyImages-1185850541 Scott Peterson/Getty Images

    Power to the People?

    Aryeh Neier

    From Beirut to Hong Kong to Santiago, governments are eager to bring an end to mass demonstrations. But, in the absence of greater institutional responsiveness to popular grievances and demands, people are unlikely to stay home.

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated Cookie policy, Privacy policy and Terms & Conditions