0

Принципы Европейской конституционной конвенции

Президент Европейской комиссии Романо Проди предложил план с целью усилить исполнительную ветвь власти европейского союза. Великобритания, Франция и Испания работают над встречным планом, по которому исполнительная власть будет сосредоточена в пяти самых больших государствах ЕС. Что остается думать простым европейцам?

Европейцы с трудом понимают проблемы, обсуждаемые в Европейской конституционной конвенции в Брюсселе. Множество деталей, которыми переполнены отчеты ЕС затрудняют понимание главных вопросов, пустые запутанные национальные дискуссии, которые сталкивают Евроскептиков и Еврофилов вызывают ожесточенные дебаты, но не проясняют суть проблемы. Задачи кажутся такими сложными, что даже средства массовой информации уже почти не освещают деятельность Конвенции.

Граждане ЕС могут получить ясное понимание целей конвенции, задав простой вопрос: «Как разделить круг обязанностей правительств между ЕС и правительствами отдельных стран?». Чтобы ответить на такой вопрос необходимо точное представление о функциях правительства.

Государство должно обеспечить граждан общественными благами: объектами общего пользования, правовой основой, осуществлять меры принуждения и санкции. Эти функции могут осуществляться государством на разных уровнях: местном, региональном, национальном и наднациональном, т.е. ЕС. Однако какой уровень будет правильным?