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阿拉法特继承人引起的混乱

要想了解巴勒斯坦解放事业没有亚西尔·阿拉法特后会是什么样子,只要看看他现在拥有的头衔就知道了。阿拉法特现任巴解执行委员会主席、巴勒斯坦民族权力机构主席、巴勒斯坦军队总司令和法塔赫运动领袖。

巴解组织体现了巴勒斯坦人对独立和主权的渴望,它是所有巴勒斯坦人公认的最高政治机构,不仅包括国内的巴勒斯坦居民、也包括流散在外的难民和其它巴勒斯坦人。阿拉法特的继任者要在与以色列的谈判中巧妙周旋,要在300多万巴勒斯坦人重返故里的愿望和难民“返回巴勒斯坦”的权利问题上做出让步,这些难民都是在1948到1967年爆发的战争中逃到国外的。

担任巴勒斯坦民族权力机构主席的阿拉法特继任者要受《奥斯陆协议》的约束,这份协议规定要设立巴现总理艾哈迈德·库赖领导下的临时政府,管理西岸和加沙地带巴勒斯坦人的日常生活。巴勒斯坦人要决定民族权力机构的主席是只起象征作用还是像现在一样实权在握,后一种选择会使库赖像很多巴勒斯坦人和其它人所希望的那样手握重权。

巴勒斯坦军队司令的职务理论上把巴勒斯坦军队、安全和情报单位划归一人领导,由他来确保巴勒斯坦的法治进程。但这些部队现在一片混乱,在遭到长达四年的以色列镇压后,绝大多数身着制服的巴勒斯坦安全机构都迫切需要进行重组。

当地准军事组织是国内安全的关键因素。这些组织多数都不归民族权力机构中央领导人直接控制,而是听命于基层组织的领导。像巴库提这样的当地法塔赫领袖掌握着民族主义武装的制高权力,它们组成了 “阿克萨烈士旅”这样的松散型组织。

以色列人逮捕巴库提时,他正宣扬和全力组织法塔赫的内部选举。作为当选了比尔宰特大学学生会主席的街头领袖,他由于受到同僚的拥戴而拥有了合法性。奥斯陆进程开始后,他拒绝接受巴权力机构内部的任何官方职务,而是选择继续与当地的法塔赫干部保持密切联系。不管接替阿拉法特职务的究竟是谁,他都要满足这些基层组织的要求,对它们的现状、要求和领袖给予足够的尊重。

实际上,后阿拉法特时代的权力斗争会最终围绕着法塔赫展开,因为法塔赫是巴解组织的骨干力量。全球会议确定了法塔赫的百人革命委员会,进而又选出了20人的中央委员会,它们将会成为此次权力斗争的核心。很多年轻的街头领袖会要求召开革命委员会紧急会议,甚至召开1988年来首次全体大会。近几个月来发生的一切表明:阿拉法特本人都不得不认真考虑阿克萨烈士旅所提出的要求。

尽管权力斗争大多会发生在民族主义阵营内部,但哈马斯和伊斯兰圣战组织领导的伊斯兰阵营也不可小视。尽管伊斯兰教徒不太可能卷入后阿拉法特时代的权力斗争,但如果新领袖在他们看来犯了方向性的错误,那他们也绝不会坐视不管。当然,新的领导人要在游戏规则上与伊斯兰份子达成一致,国内事务和巴以问题都不能例外。如果没有这样的协议,如果新领袖对伊斯兰教徒进行大规模镇压,那么就会引发全面内战。

最重要的是,接下来的巴勒斯坦领袖必须做出艰难的决策,并尽快取得实质性的成果,才能使自己的领导地位更加稳固。第一位巴总理的前车之鉴至今仍令巴勒斯坦公众们记忆犹新,由于未能改善人民的生存状况-特别是个人和群体的安全、法治状况,结束巴勒斯坦地区的动荡,这位总理最终被迫辞职。

与此同时,停止修建定居点、释放包括巴库提在内的巴勒斯坦政治犯,撤除巴勒斯坦各大城市间成百上千的检查站,会让人们找到久违了的希望,如果没有这些,任何巴勒斯坦领导人都无法谈判赢得世界想要的和平。

问题在于,任何一位巴勒斯坦领袖,不管他是谁,都没有能力实现这样的变革。它们所代表的是对以色列占领者、阿拉伯邻国和以美国为首的国际社会的直接挑战。

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