或许,现在是对法国总统尼古拉斯·萨科齐更有气度以及关注他行为的结果而不是他行为的方式的时候了。
他在最初启动地中海联盟时几乎使整个计划覆没。萨科齐似乎在论及这个问题时没有给予足够的考虑,他最初提议建立一个欧洲以及大部分地中海沿岸阿拉伯国家组成的俱乐部。其实质就是,一个所有其它欧洲国家付钱而由法国人管理的机构。这不为其他国家所接受,特别是不为德国人所接受。
也有人强烈怀疑法国人正在寻找用一个没有欧盟成员资格的关系来收买土耳其的方法。
所以,试图恢复欧洲与其地中海伙伴的关系的前景不妙。但是,在七月份盛大的巴黎首脑聚会将新俱乐部启动的时候,最初的怀疑大部分都被消除了。萨科齐俯视了欧洲对他的批评并享受了一个外交胜利。我们将很快看到这个倡议是否有实质性的东西,还是它只是对过去观点的换汤不换药。
1995年启动的最初的巴塞罗那进程是一个优秀的计划。它是为了在中东通过建立信任来提供调停的经济和政治背景,也是一个对欧洲与其直到地中海南部的邻居历史、商贸、文化以及政治联系的极好的承认,而就是这个海将我们这么多年连在一起。
有人渴望到2010年产生一个自由贸易区,因为有基于共同的价值观而进行政治一体化的保证,有民族间的联系,有以色列人可以和他们长期以来的阿拉伯敌人坐在一起讨论除约旦河西岸和加沙地带之外的问题的论坛,有发展预算,以及会议——许许多多会议。
这个努力具有相当的价值。通过拨款和低息贷款资助的开发项目,至少可能在增加马格里布和玛莎拉克(Mashraq)对外国投资者的吸引力上起到了一部分作用。欧盟在农产品关税和其他关税上有一些降低。在政治改革和欧元支持上的对话帮助在一些国家——特别是摩洛哥和约旦——深入了这一进程。在诸如毒品和非法移民这样的共同问题上有一些合作。
但是,作为欧洲对其最重要的邻邦政策的一个重要组成部分,巴塞罗那进程的成功是有限的:一个好主意要实行起来有点困难。
所以,萨科齐恢复这个进程至少值得赞扬。但是,如果地中海联盟要取得比其第一次表现更大的成果,还有许多事情要做。
首先,欧洲更善于谈论自由贸易区而不是进行自由贸易。例如,在北方和南方之间仍然还有许多农产品贸易障碍。猜猜哪个国家会带头反对欧洲农业进行的重大开放。法国,向前一步,鞠躬。
其次,不管我们在开放一个真正的地中海市场上是多么缓慢,然而,阿拉伯联盟国家之间对自由贸易的障碍也同样很大。
第三,在巴黎,萨科齐开始了将叙利亚从外交低谷中引进来的过程,这是很了不起的。我们也必须希望,上天保佑他试图作为约旦河西岸的巴勒斯坦人和以色列之间的和平中间人的角色能够取得成功。
但是,事实是,尽管有加威尔·索拉纳(Javier Solana)的巨大努力,欧洲依然缺乏在中东的认真的政见。我们不敢反对美国。一个在很大程度上对该地区不存在的欧洲政策被在华盛顿的缺位的政策独占者所摆布。
欧洲应该对中东进行更认真地介入,即使冒着偶尔激怒美国的风险,而一旦布什政府成为历史,这可能就不大可能发生。作为开始,我们应该承认如果不将哈马斯纳入谈判中来,在巴勒斯坦就不会有政治解决。令人难以置信的是,最近,前英国首相汤尼·布莱尔在他调停的第一年对加沙的第一次访问因为安全考虑被取消了。其意思说得够明白了。
最后,欧洲还要确定它对巴塞罗那进程中关于多边主义、公民社会、法治以及民主这些美妙的东西的认真程度。
一个共同的人权观念应该是地中海伙伴关系的基础之一的观点, 欧洲是认真的吗?如果是这样的,我们应提议在欧洲做些什么呢?如果这只是夸夸其谈,最好就不要说它。当我们言不由衷的时候,我们使自己和一些重要原则失去了人们的信任。


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