华盛顿——

美国国务卿希拉里·克林顿7月4日到5日对乌克兰的访问将是一次重要机会。届时，她可以让乌克兰人放心，美国仍旧致力于乌克兰的主权和民主革命。

这一信号是至关重要的，因为乌克兰艰苦得来的独立和与欧洲及大西洋地区建立密切联系的能力正受到威胁。许多乌克兰人感到美国——以及欧洲大部分国家——都已经离弃了乌克兰。

当维克托·亚努科维奇在二月当选总统的时候，许多乌克兰人希望他的胜利能终止前任总统尤先科时代的5年政治内斗，以及加强稳定，国家团结和继续改革。

事实证明，这些希望只是幻想。亚努科维奇并没有加强稳定，而是采取了一系列的政策。这些政策加重了国内紧张局面，也让乌克兰重新飘回俄罗斯的经济政治轨道。

4月末，亚努科维奇领导下的执政联盟绕过议会，通过了一项决议，为一个将在2017年到期的乌俄协议曾寿25年。这个协议允许俄罗斯的黑海舰队在克里米亚的塞瓦斯托波尔建立基地。在把这基地协议延长到2042年后，双方还签署另一项协议，同意让俄罗斯的情报官员返回到塞瓦斯托波尔基地，终止乌克兰与北约的长期情报合作。

这个协议不是在议会的正规监督下通过的，它违反了禁止外国在乌克兰建立基地的宪法条例。这几乎引发了议会的暴乱，议员互相拳脚相向，互砸鸡蛋，投掷烟雾弹。

作为延长基地协议的回报，俄罗斯同意把售往乌克兰的天然气减价30%，废除了与前总理季莫申科在2009年1月份签订的合同。该合同终止了为期17天的天然气危机。

然而，由于天然气需求下降，俄罗斯此前已经开始与欧洲重新协商天然气价格，并给出折扣价。因此，能源专家指出俄与亚努科维奇协商的30%的降价仅仅是把价格降低到欧洲平均水平。事实上，最终的价格与2009合同价相似。

此外，这个天然气协议削弱了乌克兰改革自身低效腐败能源领域的动力，可能会让乌克兰在未来年月内买的天然气供大于求。与此同时，它增加了乌克兰对俄罗斯的能源和经济上的依赖，加深了乌克兰亲俄的一维外交政策。

这似乎正使克里姆林宫的目标。在与乌克兰签订能源协议后的几年，普京总理在索契的一次新闻发布会上暗示，乌克兰的国家能源公司Naftogaz应该与俄罗斯国有能源巨头Gazprom进行合并。

这一举措将使乌克兰的战略天然气管道网至于俄罗斯的直接控制下，并且正如现在的反对派领导人季莫申科指出的，这将等同于“乌克兰被俄罗斯完全同化”。

奥巴马政府，包括克林顿在内，在刚开始的时候把这些举措描绘成亚努科维奇采取的“平衡行为”。但是平衡和服从有着巨大的差异。亚努科维奇的政策将大幅削弱乌克兰艰苦得来的独立以及与欧洲大西洋地区建立紧密联系的能力。美国是支持其独立和与大西洋紧密联系的。

让乌克兰倾向欧洲攸关对美国和欧盟的利益。把乌克兰的外交政策重新导向俄罗斯将改变欧洲的战略平衡，也会对欧洲东部地区的民主改革前景有着消极的影响。这会使格鲁吉亚和摩尔多瓦的亲西方道路变得更加难走。

此外，这还会帮助成立敌视西方的斯拉夫国家联盟，这会对白俄罗斯改革的长期前景有着消极影响。

最后，乌克兰转向俄罗斯将会破坏俄罗斯多年来民主改革的前景，让美俄关系在近期内“重置”变得更加困难。

简而言之，现在还不是采取善意疏忽政策的时候。克林顿的乌克兰访问应该要示意美国对建立独立民主的乌克兰的坚定承诺，清楚地表面美国拒绝一个基于势力范围的欧洲安全秩序。美国还要鼓励欧盟在同意联合协议及自由贸易区时变得更加直率、