发自伦敦——在坚持了十年之后，全球自由贸易多哈回合谈判终于走到了破裂的边缘。这堪称一场正在酝酿的悲剧，因为各方其实可以从已达成的谈判共识中获取可观的收益，并将成为全球经济的重要推动力。而谈判的最终失败将导致各主要发达和发展中贸易国的领导人之间硝烟再起，并可能导致全球经济每年减少7000亿美元的额外收入。

相反如果回合谈判能圆满结束的话，除了上述的好处之外，那些世界上最贫穷的国家也将获得切实且重要的利益。比如欧盟已经同意向所有这些国家的出口商品授予免税以及不设配额的市场准入机制。此外欧盟对农产品的出口补贴也将在2013年取消。

这样的例子不胜枚举，但倘若谈判无法达成总体协议的话就只能是镜花水月。因为全球贸易回合谈判的主导规则就是除非全体同意，不然就无法兑现任何承诺。

此外多哈回合的收尾对世界贸易组织来说也至关重要。巴西驻世贸组织特使罗伯托·阿泽维多（Roberto Azevedo）最近发言说巴西“反对声称WTO组织的信誉和合法性正在多哈回合中消亡的说法没，因为WTO比多哈回合的规模更大，而且位居其上”。

他显然是对的：即便多哈回合最终崩盘，WTO依然会继续存在下去。 但这一事件的影响将非常巨大，以致WTO要花费数年时间才能恢复元气。

事实上，过往所有的回合谈判——即便是拖了8年才结束的乌拉圭回合——都取得了圆满的成果。但如果有人还在假设多哈谈判的失败不会对WTO造成长期负面影响，那就是对我们目前所面对的风险认识不足，同时也忽视了该回合谈判对弱小国家的重要性。

那么等待我们的将是什么？要么整个回合宣告破裂，要么其中一些部分被保留下来，而余下部分（大部分正在进行谈判的领域）则承诺在2012年美国大选后重新启动。但不管采取了哪条道路，所有的好处都注定将变得遥不可及。

在过去20年间，全世界都见证了各类区域性和双边特惠贸易协定的不断膨胀。事实上，这类协议指导下的双边贸易流大概已经占到了全球进口量的半壁江山，也对贸易的大幅增长发挥了极大推动作用。

但如果不能处于WTO的有效监监管之下的话，这类协议将引发极大的危险。首先，那些实力更强的国家往往会在这类协议中占据上风。一方面是基于国际规则的多边谈判，另一方面则是欧盟或者美国将自己的规则——甚至特权——强加在一个小型贸易伙伴身上，两者的利弊截然不同的。当那些大型发展中国家——比如巴西、俄罗斯，印度和中国——得以避免这类不平等协议之时，其他小国只能自认倒霉。

除了由多边框架外的不平等谈判实力所导致的巨大风险之外，双边谈判的路径同时还可能将人们关注的焦点从作为全球化基石的全球产出效应上移走，一视同仁的基本原则正受到动摇：一旦贸易国家选择跟其他国家单独谈判，就无法避免一系列的歧视行为，导致产生各类冲突的风险大增。对优惠协议的关注将无法整合整个全球贸易体系，而是令其走向分裂。

WTO的日渐边缘化也将腐蚀组织的信誉，使其无力承担其贸易争端调停者的关键角色。而WTO调停系统的成功恰恰来自于它所受到的广泛认可——即便有些WTO决策将对某一贸易方产生严重负面影响，但这些决定还是会被各方所接受的。

这个系统对于全球治理来说堪称一大进步。但如果WTO的信誉被多哈回合的破裂下损失殆尽的话，整个调停系统就危在旦夕了。

使得多哈回合圆满完成的主要责任现在就落在美国、巴西，中国和印度身上。这几个国家的固执正是当前僵局的根源，如果回合最终破裂的话，它们也都会准备好一套冠冕堂皇的理由，把责任全都推在别人身上。

但只要能表现出哪怕多一点灵活性，多哈回合谈判就依然有成功的希望。美国政府已经很久没把心思放在谈判之上了。不管此举究竟有多愚蠢，但更难理解的是为何中国，巴西和印度至今都未能作出更有决定性的举措。各方有太多顾虑。事实上巴西可能成为该回合谈判的最大收益者，但它却至今不肯在非农业市场准入问题上做出最微小的必要妥协。

所有这一切都令人回忆起从前那段不堪回首的日子。对全球化进程的威胁不会立刻显现，但却切实存在。多哈回合谈判的破裂将在未来的历史书占据一个重要的篇章；它将成为在一个充满机会的时代体现政治短见的绝佳案例。

而如今最令人苦恼的事，莫过于即便谈判破裂的后果已经摆在了那些领导人面前，他们却依然视而不见。

彼得•苏瑟兰，曾任关税及贸易总协定(GATT)总干事，世界贸易组织(WTO)总干事，现任高级别贸易专家小组联席主席，该团体由英国、德国，土耳其和印尼政府联合设立，专责研究世界贸易体系。