Mezinárodní měnový fond by měl být základním útočištěm pro rozvíjející se a rozvojové země čelící finanční tísni. Díky schopnosti mobilizovat velké finanční zdroje a podepírat politickou důvěryhodnost může MMF napomáhat ke zmírňování značných ekonomických a sociálních nákladů, které jdou často ruku v ruce s krizemi. S tímto vědomím se svět uprostřed krize sešel, aby radikálně přehodnotil rámec pro půjčky od MMF.

Dnes i v budoucnu svět potřebuje, aby MMF reagoval pružně a efektivně na potřeby svých členů. Za prvé a především by naše finanční balíky měly být dostatečně objemné a odpovídat velikosti problému, aby mohly něco změnit. Kromě toho je velkou mezerou v globální finanční architektuře absence pojišťovacího nástroje MMF s přijatelnými podmínkami, a to zejména pro dynamičtější rozvíjející se tržní ekonomiky. Tento nástroj chybí navzdory všem důkazům o důležitosti včasného přístupu k financím MMF, dříve než složitá situace přeroste v krizi.

Navíc je sice i nadále nutné navazovat programy podporované MMF na politické podmínky, avšak ty by se měly zaměřovat výlučně na řešení kritických problémů dané země, aby neobtěžovaly, ale šly na podstatu věci.

S podporou členských zemí zavádíme důležitou reformu naší úvěrové politiky, která podnítí státy, aby oslovovaly MMF dostatečně brzy, než se krize stane vážnou a téměř neřešitelnou. Tato reforma obsahuje tři základní prvky:

Za prvé budou politické podmínky spojované s budoucími půjčkami MMF lépe šité na míru poměrům v dané zemi. Nová „flexibilní úvěrová linka“ (Flexible Credit Line) zpřístupňuje velké objemy financí ještě před vypuknutím krize a bez dodatečných politických podmínek pro kvalifikující se země se silnými hospodářskými základy a politickými rámci. Někteří pozorovatelé dali tomuto novému nástroji přezdívku „snadná půjčka“, přestože jen málo zemí splňujících kvalifikační kritéria by pokládalo své politické úspěchy – a své odhodlání udržet tuto bilanci – za snadné. Pro ostatní se budou podmínky úžeji zaměřovat na stěžejní oblasti, přičemž „strukturální“ podmínky vyžadující špatně načasovatelná legislativní opatření se budou posuzovat méně formálně.

Za druhé budou moci ti, kdo nesplní podmínky pro poskytnutí tohoto nového nástroje, využít základního úvěrového instrumentu fondu s názvem „Stand-By Arrangement“, který bude od nynějška v několika ohledech pružnější. To mimo jiné zahrnuje povolení přístupu k vysokému objemu financí ještě před nástupem krize a umožnění vyšších úhrad na počátku jejich čerpání.

Za třetí se podstatně zvyšuje objem úvěrů dostupných u MMF. Běžné limity přístupu ke zdrojům MMF se zdvojnásobují – tento vývoj odpovídá sílícímu konsensu, že úvěrová kapacita fondu by se vzhledem k vážnosti současné krize měla přinejmenším zdvojnásobit. To je mimořádně důležité, protože jen málo věcí zabíjí důvěryhodnost politického balíku tak spolehlivě jako nedostatečné financování.

Tyto kroky dohromady řeší základní problémy – stigma spojované v minulosti s podmínkami MMF, dostupnost včasného předkrizového financování i celkový objem záchranných balíků –, které někdy snižovaly efektivitu fondu coby krizového půjčovatele. Rozvíjející se trhy, jež se na MMF obrátí s brzkou žádostí o předkrizové financování, najdou u fondu útočiště před vichry globálního oddlužování, což potažmo přispěje k zastavení šíření krize.

MMF již rychle přispěchal na pomoc mnoha svým členským zemím v době krize, a to včetně ochrany sociálních výdajů s cílem zmírnit dopad krize na nejzranitelnější občany. Reforma úvěrové politiky přijatá tento týden nám umožní být ještě pružnější a vnímavější při pomoci ještě většímu počtu zemí.

Současně představuje tato reforma pouze část mnohem širšího plánu obnovy MMF. Ve výhledu jsou zatím iniciativy za zvýšení objemu zvýhodněných půjček nízkopříjmovým zemím postiženým krizí, za posílení dohledu a systému včasného varování fondu a za zdokonalení jeho struktury řízení způsobem, který vezme v potaz větší roli zemí s rozvíjejícími se trhy ve světové ekonomice.

Doufám, že ve všech těchto oblastech budou v nadcházejících měsících podniknuty další kroky. Společně představují radikální obrat ve fungování MMF a umožní mu ještě lépe sloužit svým členům z celého světa.