巴黎报道——76年前的1933年6月,世界货币与经济会议在伦敦举行,与会的66个国家的首脑齐心协力地商讨着如何终结如火如荼的货币失调与贸易战争,并同时总结着大萧条给人的教训。会议结束之时,协商也以失败告终。
2009年4月2日,世界首脑们将再次前往伦敦为金融与经济危机寻找解决之道,而这次危机的可怕程度堪比1929年的那次。我们无法让历史再次重演。如果各国对危机都无动于衷,那么我们就面临危险,即重返20世纪30年代大萧条时的政治与经济的悲哀,那次危机最终让世界陷入一种毁灭性的冲突之中。
当然,我们必须采取以近乎于处理紧急事件的姿态来同时对衰退的经济与金融市场的动荡进行回应。这也是刺激措施与金融拯救计划在欧洲、美国与亚洲的一些大国在第一时间被相继采纳的原因。
3月14日举行了20国财长会议,所有国家都以尽可能迅猛的速度尽全力与超强的努力对其经济体系进行了修整。尽管采取的政策不尽相同,但所有国家都采用了最适应本国国情的解决方式。这些国家都以大胆与适应现实的方式应对着这些需要我们去解决的难题。
法国同它的盟友国们一样,启动了意义重大的刺激措施,加之总统尼古拉斯·萨科奇在去年12月宣布的一项计划,并启动了公共项目的投资以及政府债务的提前偿还。如果我们考虑到上个月开启的加强社会事业服务与法律政策的话,那么法国在2009年的刺激措施总值就超过了国内生产总值的2%,且承诺未来的资本投入与美国持平。
此外,社会经济的自动稳定性(依照经济的状态,能让政府多少地动员财政资源)在西欧的影响力比英联邦的多数国家的影响力要大得多。然而,在提到消费、银行,或就业与房地产市场方面,美国的宏观经济调控的状态比欧洲的要糟糕得多。
但是,正如萨科奇与美国总统巴拉克·奥巴马坚持说道的那样,我们必须走得更远。只有在社会恢复信心之后,国家采取的经济刺激措施才能获得成效。而社会恢复信心则必须金融系统得到全面的整修。
很明显,我们需要摧毁问题的根本所在,这样则要求我们来重新定义金融系统的基本准则。将精力放在诊断问题上将得到事倍功半的效果,这样只能让我们今后意识到一个道理,即为进行体系方针改革而投入的空前预算既不能在经济上收益,在政治上也无法执行。
在去年11月举行的华盛顿峰会上,欧盟提议了一个基本准则,即所有市场、所有区域与所有让全球金融体系陷入危险的行动人都应该被监视。受到与会国家的一致赞同的准则在任何情况下都需要强制执行,即使是它对传统习惯与收入丰盛的地区造成扰乱时也要执行。会议上提到的一点,我是非常信服的,那就是我们必须密切监视金融市场上的活动因素,比如对冲基金。尽管对冲基金有时构成了市场交易的50%份额,但它们都未经正式鉴定,或不符合市场透明度法则。这不利于经济的可持续发展。
为市场透明度而争斗同样意味着,对于那么拒绝在全球范围内在金融事务上合作或拒绝打击洗黑钱或预防金融危险的国家,要实行抵制。如果我们让世界各国都有这种需要,如果我们对不符合法则的做法采取容忍的态度,那么我们就无法建立起更为安全的金融系统。法国会与德国一起,将打算草拟一份拒绝合作的国家清单,并筹划对它们采取适当的制裁手段。
新的审计准则必须反映出经过整修且重视市场透明度的金融体系结构。这些准则的目的必须是为了削弱金融衰退的影响力,而不是扩大这种影响力,就像危机中所出现的那样。
的确,职能不当而导致危机的评级机构必须进行调整。我们要求实行一项简单的措施:为复杂的产品执行更为严厉的规定(特别是在对抗利益冲突时),与特定的评级范围,并固定时间公布利润情况。在最近法国担任欧盟轮值国时,欧洲在准备一项将很快被采纳的欧洲规章制度时就遵循了这种方式。我们期待所有的盟友们都能这样做。
在一个陷入过度挥霍的体系当中,责任必须放在第一位。给市场操盘手发放薪水的方法反映出了我们所共同犯下的错误。我们过于关注短期的刺激因素,而所有的事务都似乎在促使我们接受过多的危险。我们必须重新修正补偿方案,并推迟奖金的发放,知道公司投资的长远利益已得到回报。
最后,我们必须对新兴国家与贫穷国家表达我们的团结力量。在这次金融危机的打击下,它们是首先受金融交易影响的国家。国际金融机构必须大力地去支持它们,同样需要调用必须的资源来预示全球的金融失衡并预防危机,而不是当事态严重是才给予回应。
法国与欧洲盟友们,特别是我们有着紧密协作的德国将在20国首脑会议中提到上述所有这些要点。诚然,正如国家财政刺激的效果比不上共同协作那样,不去解决到处蔓延的经济松弛状态就强调加强金融法则对于全球化的世界将是毫无意义的。
我们不该再蛊惑自己:我们在今后的日子里无法解决这次危机中的所有问题。然而,我们必须达到好几个目标,并清楚地传达共同努力的真正力量。历史已经向我们表明,错过机会是多么危险的事情。2009年4月2日,法国与欧洲国家将在峰会相见。


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