发自拉马拉——某种难以言表的变化正在中东冲突中涌动,虽然冲突各方似乎依然坚守着自己的传统立场,但一场突破性的进展却显然近在咫尺。阿拉伯联盟为巴勒斯坦和以色列之间的间接对话开了绿灯,而在不同场合召开的几场巴勒斯坦领导人会议也批准重开会谈。平常惯于兴风作浪的巴勒斯坦首席谈判代表萨厄布·伊莱凯特变得异常低调,连巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯都以乐观的态度接受了以色列电视台的采访。
但以色列方面却仍未公开答应美国和巴勒斯坦关于停止在耶路撒冷兴建犹太人定居点的要求,而此项要求是在美国副总统乔·拜登最近的以色列之行中敲定的。恰恰相反,以色列官员不但否认有巴勒斯坦所声称的所谓美国-以色列秘密协议存在,还明显试图继续推进东耶路撒冷地区犹太人定居点的兴建。这其中究竟有何猫腻呢?
对于初次接触以巴冲突的人来说,我们实际上又再次进入了前美国国务卿亨利·基辛格所谓的“建设性分歧”的范畴中。巴勒斯坦人已经从美国总统奥巴马的特使乔治·米切尔处得到了承诺,保证以色列人不会在未来4个月的间接谈判中作出任何“挑衅行动”。但在外界要求明确这一事件的压力之下,巴勒斯坦人也承认并未得到任何关于这项措施的书面承诺。
然而据说在白宫顾问丹·沙皮洛最近的访以之行中,以色列人再次向他保证不会做出任何令美国朋友尴尬的举动。作为回报,沙皮洛则向以色列神谕党的极端犹太正统派领导人递交了一份前往白宫的邀请函,而阿巴斯也从米切尔手里得到了类似的一份信函。
巴勒斯坦人知道如果不施加压力的话变革只会微乎其微,同时也明确认识到暴力反抗只是匹夫之勇,为了对犹太占领者的持续施加压力,巴勒斯坦人在国际社会的许可(甚至有可能是鼓励)之下实现了向非暴力行为的戏剧性转变。
巴勒斯坦解放组织的主要派别法塔赫在其中断了20年之后在伯利恒重开的第六次代表大会上实现了这一转变。巴解组织的高级官员开始参与到游行示威活动当中,有些人在活动中被打伤,执行委员会委员阿巴斯·扎奇甚至被关了几天监狱。其他巴解组织高级官员则因为参与非暴力抗议而被禁止踏出约旦河西岸地区一步。
除了非暴力抗议之外,巴勒斯坦的建国进程也在加速推进中。萨拉姆·法耶兹这位精力充沛而又受过西方训练的巴勒斯坦总理正在努力描绘一张细节化的蓝图,力促在2011年8月宣布巴勒斯坦国的事实成立。
在民选的巴勒斯坦民族权力机构操办建国大业之时,巴解组织则在相关政治进程上发力,其主席阿巴斯既是法塔赫的最高领导人,也是巴勒斯坦民族权力机构的总统。阿巴斯及其领导下由伊莱凯特率领的谈判团队已经成功确保了来自阿拉伯联盟所有成员国的支持。
此外巴解组织还成功确保了欧洲对巴勒斯坦单方面宣布建国的支持。对于巴勒斯坦领导人来说,目前唯一剩下的障碍就是美国人。但在巴勒斯坦人要求乔治·米切尔保证美国会在谈判破裂后支持单方面建国时,总统特使却回应说这么一个承诺将令谈判变得毫无意义。
事实上,在如何实现突破这个问题上美国人有自己的想法,尤其在是对付以色列这个奥巴马政府当前认定的头号障碍方面。为了在以色列推动变革,美国人已经进行了各项试探。其中一项就是如果当前的谈判破裂,奥巴马将可能发布自己制定的计划,许多人都预计这项计划可能会跟10年前克林顿执政末期所推出的计划如出一辙,须知当年巴勒斯坦和以色列谈判者都已经异口同声说双方已经非常接近于达成协议了。
毫无疑问,一个公平而合理的美国和平计划将得到许多以色列和巴勒斯坦普通民众的支持。但这也将沉重打击以色列的右翼政治力量,这股势力是在美国前总统小布什8年反恐战争的助推下才夺得政权的。
但躲在反伊斯兰壁垒背后的以色列人早就知道拒绝所有合理的和平进程其实是很容易的事——这包括2002年制定的阿拉伯和平计划,当时各阿拉伯国家以及穆斯林民众占绝大多数的国家都同意如果以色列能撤出1967年占领的地区,则双边关系正常化就能立刻实现。该计划同时也在难民问题上给予了以色列和巴勒斯坦同等的地位,呼吁要“达成一个符合联合国大会194号决议的巴勒斯坦难民问题解决方案”。
此外另一个美国的试探性策略则是如果上述所有努力都无效的话,美国人可能建议将阿以冲突交由一场国际会议来解决。而这场会议实际上是被作为谈判的第三阶段列在“路线图”之上的。
时至今日,以色列和巴勒斯坦双方都坚持有某些“红线”是无法僭越的。因此未来几个月将显示出这些公开表态是否有谈判的余地,而这也将为双方以及与国际社会(尤其是美国)的关系带来立竿见影的影响。


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