Exit from comment view mode. Click to hide this space
Email | Print

伊拉克的关键性选举

发自巴格达 —— 伊拉克民众将于 3 7 日奔赴各投票点,在 2006 年制定的永久宪法框架下第二度选举出自己的议会。而许多学者都认为,倘若要对一个新生民主政权进行检验的话,第二次大选要比首次大选意义更重大。如果此话当真,这几场选举似乎正预示着一个不祥的未来。

伊拉克的安全形势在过去 6 个月以来急剧恶化。虽然在这一时期内发生的绝大多数暴力行为都是随机的,只针对一些类似市场和餐馆这样的“软目标”,但这些暴力行为的性质早在去年夏天时就已经发生了根本性的转变。

2009 8 19 日,也就是联合国驻伊拉克代表被炸身亡整整 6 年之后,又发生了一系列大规模袭击。这些爆炸,以及自从此之后的其他爆炸都直指伊拉克国家机关及其相关设施,包括财政部,外交部,还有市政以及司法部门办公室。此外随着美军防务的逐渐收缩,各种形式的日常暴力行为也随之增加。

同样不祥的是,以牵涉阿拉伯复兴社会党(前总统萨达姆所在政党,已被取缔)为由禁止数百名候选人参选则预示着派系政治的死灰复燃,而此举可能令各派系再次爆发内战。连现任国防部长以及数名议会议员都在遭禁之列。那些由掌管全国“肃清阿拉伯复兴社会党影响”( de-Baathification )进程,同时也是伊朗的伊拉克代理人的人究竟想传达什么样的信息,堪称路人皆知了。当那些曾经长期与复兴党政权勾结的什叶派在“新”伊拉克占据了显要的位置之后,逊尼派将不知道自己什么时候会被踢出这个进程,尤其是当他们自己也逐渐壮大之时。

有些伊拉克逊尼派领袖可能会由此得出结论:长期的武装对抗才是唯一可行的策略。毫无疑问,这些领袖们可能无力推翻新政权,但是他们也有办法让政府长期不得安宁,以便最终能通过谈判来为自己申冤。而另一方面,控制了伊拉克的新什叶派精英也在从自己的伊朗盟友处取经,力图构建出一个既能有效地选择究竟他们的哪些对手能组成一个“合法”的反对派,又能确定哪些对手不能参与到政治进程当中的政治系统。

对此伊拉克库尔德人的抗争是有借鉴意义的。正如伊拉克政治学家加桑·阿提亚( Ghassan Atiyyah )所言,连一个地区盟友也没有的库尔德人都能在伊拉克闹了 80 年。更何况逊尼派背后还有沙特阿拉伯,叙利亚以及潜在的土耳其等地区性力量撑腰,那就更不知道要在伊拉克兴风作浪多久了。

姑且抛开政治不谈,这些手段给伊拉克司法体制所造成的长期伤害也不应低估。在肃清阿拉伯复兴社会党影响的命令(由一个甚至连一名选举产生的成员都没有的委员会下达)出台之后,一个伊拉克上诉法院的审判小组又宣布其无效。谁知在总理和国家首席大法官碰头之后,法庭的判决立刻又发生了 180 度的大逆转。

有很多方法可以去衡量这场选举的相对成功。第一种方法就是获胜者组建一个新政府所需要的时间。如果还是像上次那样几个月都看不见新政府的影子,那就只能说伊拉克的政治精英将照样把国家所急需的一切 —— 治安,供电,供水以及基础服务 —— 放在一边,而继续埋头为自己的政治前途讨价还价。而究竟被委任到政府部门的是有能力的技术官僚,还是正如过去曾经发生过的那样,只是些政党鹰犬,将是一个有说服力的信号。

另外一个信号则是新选举出来的领导层(可能大多都跟目前的是同一班人马)究竟会在什么程度上接触那些逊尼派领导人。这样做可能意味着在为选举前查禁候选人的行为作出补偿,并显示出一种目前什叶派政治精英所尚未显示出的政治成熟度。

最后,选举失利方的反应将是最关键的。这不但包括那些被禁止参选的候选人,还包括其他一切候选人。比如现任总理就很可能无力组建一个新政府。而即便各主要库尔德政党也都面对着一个独立政党戈兰党( Goran , 库尔德语意为“改变”)的挑战并将会在政治上蒙受损失。如果这些失利者在选举后转而争相搞小动作想把对手从合法获得的席位上拉下马的话,就很能说明一些问题了。

伊拉克究竟能实现稳定,还是再度被派系暴力行动所撕裂,将一如既往地取决于新的政治精英。如果他们的行为还是老一套的话,那就真是值得忧心了。

Reprinting material from this Web site without written consent from Project Syndicate is a violation of international copyright law. To secure permission, please contact us.

Exit from comment view mode. Click to hide this space

Comments (0)

You need to login in order to leave a comment. If you do not yet have an account, please register.

Show comments of
close

The two commenting options explained

Watch a 1 minute video
to discover how you can comment on the entire article or a specific paragraph. The two images below also explain the two ways of commenting.

1) Entire article comment
Once logged in, simply click inside the comment box where it says "Enter text here." Enter and post your comment.

2) Paragraph comment
Please log in first. Then click to the left of the desired paragraph. Your cursor will automatically move to the comments box. Enter and post your comment.

Top Project Syndicate commentaries

Email this article

Your name is required.

Your email is required.


Your friend's name is required.

Your friend's email is required.


A message is required.