BLOOMINGTON – Los iraquíes acudirán a las urnas el 7 de marzo por segunda vez para elegir un nuevo Parlamento conforme a su Constitución de 2006. Muchos politólogos consideran que las segundas elecciones generales, y no las primeras, son la puesta a prueba más importante de una nueva democracia. En ese caso, estas elecciones parece presagiar malos tiempos por venir.

La situación de la seguridad en el Iraq se ha deteriorado dramáticamente en los seis últimos meses. Aunque gran parte de la violencia habida en el Iraq en los seis últimos años ha sido aleatoria, destinada a blancos fáciles, como, por ejemplo, mercados y restaurantes, su naturaleza cambió el verano pasado.

El 19 de agosto de 2009, sexto aniversario del atentado con bombas que mató al representante de las Naciones Unidas en Bagdad, se produjo una serie de ataques espectaculares. El blanco de aquellos atentados y otros posteriores fue el Estado iraquí y su infraestructura, incluidos los ministerios de Hacienda y Asuntos Exteriores y oficinas judiciales y municipales. Además, como las tropas de los Estados Unidos han dejado de ocupar posiciones prominentes, ha aumentado la violencia diaria de la variedad más aleatoria.

También de mal presagio ha sido la prohibición de centenares de candidaturas por supuestas vinculaciones con el Partido Baas, que indica una vuelta a la política sectaria y podría volver a encender una guerra civil sectaria. Entre aquellos cuyas candidaturas han sido prohibidas figuran el actual ministro de Defensa y varios diputados al Parlamento. El mensaje de los aliados del Irán en el Iraq, que dominan el proceso de desbaasización, está claro. Mientras que algunos chiítas que fueron aliados destacados del régimen baasista ocupan cargos de gran influencia en el “nuevo” Iraq, los suníes nunca sabrán cuándo quedarán excluidos de dicho proceso, sobre todo si llegan a ser demasiado poderosos.

Así, pues, algunos de los dirigentes suníes del Iraq podrían concluir que la oposición armada permanente es su única estrategia viable. Cierto es que no por ello podrían derribar el nuevo régimen, pero sí que podrán desestabilizar el Iraq a largo plazo, con la esperanza de forzar una solución negociada de sus reivindicaciones. Las nuevas minorías rectoras chiítas que dominan el Iraq han emulado a sus aliados en el Irán creando un sistema que en la práctica elige cuáles de sus rivales pueden constituir una oposición “legítima” y cuáles no pueden participar en el proceso político.

La lucha de los kurdos iraquíes ha de resultar instructiva. Como ha observado el politólogo iraquí Ghassan Atiyyah, los kurdos, aun sin aliados regionales, han podido desestabilizar el Iraq durante ochenta años. ¿Cuánto más podrán los suníes hacerlo –se ha preguntado–, al contar con el apoyo de la mayoría de las potencias regionales, incluidas Arabia Saudí, Siria y posiblemente Turquía?

Dejando de lado la política, no se deben subestimar los daños a largo plazo a las instituciones legales del Iraq causados por esas maniobras. Después de que se publicara la orden de desbaasización (por una comisión que en realidad no tiene miembro activo alguno), el Tribunal de Apelación iraquí la invalidó esencialmente. Entonces el Primer Ministro se reunión con el Presidente del Tribunal Supremo del Iraq, tras lo cual se revocó la decisión judicial.

Habrá varias formas de calibrar el éxito relativo de las elecciones. La primera será el tiempo que tardarán los vencedores en formar un nuevo gobierno. Si, como ocurrió después de las últimas elecciones, pasan meses sin la formación de un gobierno, será la confirmación de que las minorías políticas rectoras del Iraq seguirán subordinando las urgentísimas necesidades del país –en materia de seguridad, electricidad, agua y servicios básicos– a su futuro político, mientras negocian los cargos. Una señal muy reveladora será la de si se nombra a tecnócratas competentes o, como ha ocurrido en el pasado, a politicastros de partido.

Otra señal será la de hasta qué punto la nueva dirección elegida, que probablemente será la misma en gran medida que la actual, tiende la mano a los verdaderos dirigentes suníes. Hacerlo podría significar una retirada de la probibición de candidaturas anterior a las elecciones y demostraría una madurez entre las minorías rectoras chíies que hasta ahora no han mostrado.

Por último, la reacción de los perdedores de las elecciones será decisiva, incluidos no sólo aquellos cuyas candidaturas fueron prohibidas, sino también otros. Por ejemplo, es probable que el actual Primer Ministro no pueda formar un nuevo gobierno. Incluso los principales partidos kurdos afrontan la amenaza de un partido independiente, Goran, y podrían perder votos a favor de éste. Si esos perdedores se lanzan a la lucha postelectoral para desplazar a sus oponentes, pese a los escaños que éstos hayan obtenido legítimamente, será una indicación muy ilustrativa sobre el futuro.

Ahora de las nuevas minorías políticas rectoras depende, como siempre, que el Iraq logre la estabilidad o se vea desgarrado una vez más por la violencia sectaria. Si el pasado es un indicio de su futura actuación, hay motivos para sentir honda preocupación.