新德里 ——

在亚洲正处于转型时期、权力失衡山雨欲来之际，为强化该地区战略稳定、而在制度化合作方面投入精力，已成为了人们的当务之急。毕竟，亚洲不但正在成为全球地缘政治变革的中心，而且它所遭遇的挑战也在演化为国际战略挑战。

变化中的亚洲权力格局在以下三个方面得以体现，它们分别是：中国日益强势的外交政策，日本新政府对日美“平等”关系的要求，以及愈加尖锐、业已导致新的喜马拉雅地区边境紧张状况的中印对抗。

上述各方面还凸显了美国自身所面临的挑战，而该国不断丧失的全球经济优势以及身陷两场海外战争的情况，更是令局面雪上加霜。这些挑战要求美中两国进行更大程度的合作，以确保巨额资本能源源不断地从中国流入美国，并使美国在从朝鲜、缅甸、巴基斯坦直到伊朗等一系列棘手问题上、获得中方的政治支持。

不过，正当美国的“中国中心主义”亚洲政策日趋显著之时，日本却又向美国发出了警告：该国不能无限期地继续充当美国政策的忠实奴仆。鸠山由纪夫首相领导的日本政府正试图调整外交政策，并修订一份 2006 年、关于美国军事人员在冲绳地区驻扎问题的协议；此外，日本还宣布中止历时八年的印度洋油料补给任务，该任务旨在为由美国领导的阿富汗战争提供支援。

与此同时，中国在沉寂已久之后、再度对印度东北部阿鲁纳恰尔邦提出了主权要求；它也在克什米尔问题上对印度加以刺激（该地区有五分之一处在中国的控制之下），这些情况正在考验着美印新的全球战略伙伴关系。

美国 已 在 阿鲁纳恰尔邦问题上为自己设定了一条默许的中立路线，而这正合中国之意；后者希望在国际层面上、为印度对喜马拉雅领土的控制之合法性打上问号，这一地区的面积几乎是台湾的三倍。事实上，奥巴马政府已经表达了舍弃美印关系中那些会激怒中国之内容的意图，被舍弃的部分包括：在阿鲁纳恰尔地区的一次联合军事演习、以及今后任何包括日本或其他方面（如澳大利亚）在内的联合海军演习。

然而，近期签署于陆克文总理访问新德里期间的澳印安全条约，则象征着共同政治价值在协助塑造不断扩展的亚太国家战略格局之过程中所扮演的角色。印澳条约所受关注甚少，但其意义却颇为重大，它再现了澳大利亚与日本（以及印度与日本）之间安全协议的核心要素。上述三份协议（以及 2005 年的美印防务框架协议）都确认了签署国对民主、自由、人权以及法治所做出的共同承诺，并使它们有义务携手构建亚洲和平。

以政治价值问题为核心的亚洲地缘政治分歧当然会带来重大的后果。而且，尽管亚洲正掌握着未来全球秩序的关键（该地区有着全球发展速度最快的市场、攀升幅度最大的军费开支、以及最不稳定的热点地区），但该地区的主要大国却依旧争执不下。

亚洲未来的核心在于由中、印、日所构成的战略三角。自日本于十九世纪下半叶的明治天皇时期获得全球大国地位以来，还没有哪个非西方国家能像今日的中国一样，带着如此巨大的、改变世界秩序之潜力兴起。事实上，按照美国情报界在 2009 年评估中的预测，中国对全球地缘政治的影响、已经比其他任何一个国家都要深远。

然而，中国的崛起却在分化亚洲，而其未来的发展轨迹也将由其邻国以及其他方面（如美国）是如何应对该国快速积累的实力所定。眼下，中国日渐壮大的势力有助于为美国在东亚地区的前沿军事部署提供借口；而对于美国在亚洲赢得新盟友的努力而言，中国因素也日趋成为便捷的理由。

不过，随着美中关系在未来数年的深化，美国部分现有的伙伴关系中的紧张也将得以显露。例如：如今在美国政策中，与中国构建更强的合作关系一事，便已比向亚洲盟友出售先进武器更为重要，这是为了避免进攻性武器的转让会刺激中国在其他领域以牙还牙。

欧洲联合体是诞生于民主国家之中，而亚洲诸国的政治体制却有着千差万别（其中某些体制又相当晦暗），在这样的环境中构建国家间的信任实非易事。对于欧洲而言，上世纪的血腥战争已令武装冲突在今天变得不可想象；而在亚洲， 1950 年以来的战争却并未解决争端。此外，当欧洲已经构建出机制以巩固和平之际，亚洲却还未认真地启动这一进程。

此前，中、日、印三国还从未同时强大；如今，这些国家需要找到能使其在亚洲的利益得以调和的方式、使其可以和平共存、繁荣昌盛。

然而不可否认的是，亚洲这三大领军力量和美国却各有所图：美国希望获得单极的世界与多极的亚洲；中国追求实现多极的世界与单极的亚洲；而日本与印度则愿意看到多极的世界与多极的亚洲。