muasher8 Getty Images

中东的悲伤逆流

安曼—2021 年给中东和北非带来了重大发展,影响必将久远。美国从阿富汗撤军只是一个最新迹象,表明该地区正在快速变化,并且在国际社会的优先事项清单上下降。

由于阿以冲突的最新发展(尤其是亚伯拉罕协议的签署)、黎巴嫩内乱爆发和突尼斯危机等问题,该地区看起来已经与近几十年来世界所熟悉的那个中东大不相同。关于该地区及其内部的许多传统智慧不再适用。

2003年美国对伊拉克的灾难性入侵和占领早已让美国公众对军事干预和国家建设保持警惕,而从阿富汗撤军是这种失望的最终体现。美国选民和随后的美国政府得出的结论是,他们的国家在促进民主或在境外建立机构方面并不是特别擅长。由于美国的页岩气繁荣有效地消除了对中东石油的依赖,美国对那些似乎不愿意,或没有能力建立生产率更高、包容性更强的政治和经济制度的国家的兴趣逐渐减弱。

人们还可以在阿拉伯世界大部看到挫折感。美国对伊拉克、利比亚和叙利亚的错误干预,以及它不顾以色列长期占领巴勒斯坦领土仍然予以无条件支持,让阿拉伯人对美国的政策越来越失望。结果是美国和阿拉伯世界从未如此离心离德

十年前的阿拉伯起义试图引入持续的政治和经济改革。但议程难以启动,尝试的国家无不压力巨大。直到最近,突尼斯还是政治多元化、权力和平转移和性别平等的典范。然而,它现在正受到一位享有广泛支持的民选总统的独裁冲动。同样,黎巴嫩长期以来一直是地区内文化多样性的代表,但现在处于几近崩溃的状态,因为腐败的政治精英拒绝将国家利益置于自身利益之上。

就突尼斯而言,最近的不稳定是一种可以纠正的异常现象,还是预示着 2011 年之前的状况的恢复,还有待观察。许多阿拉伯人想知道黎巴嫩的政治和经济崩溃是否也意味着其对于文化多样性的承诺的终结,或者黎巴嫩人民是否会再次成功捍卫向中东其他国家输出大量人才和希望的模式。

SPRING SALE: Save 40% on all new Digital or Digital Plus subscriptions
PS_Sales_Spring_1333x1000_V1

SPRING SALE: Save 40% on all new Digital or Digital Plus subscriptions

Subscribe now to gain greater access to Project Syndicate – including every commentary and our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – starting at just $49.99.

Subscribe Now

过去一年,阿以战线也有重大发展。此前曾对和平进程造成严重破坏的两名政治领导人已离场。美国总统特朗普的“世纪协议”完全偏袒以色列,牺牲巴勒斯坦利益,他已经被打包带走(带着他的“和平计划”)。以色列任职时间最长的总理内塔尼亚胡也遭遇了类似的命运,他公开反对任何从被占领土撤出,建立一个可以自生的巴勒斯坦国的方案。但以色列新政府由纳夫塔利·贝内特 (Naftali Bennett) 领导,他在这个特别问题上的立场比他的前任更为极端。

除了这些选举结果,2021 年以色列军队与巴勒斯坦人在耶路撒冷谢赫贾拉区( Sheikh Jarrah) 和 塞勒万区(Silwan),以及随后在加沙发生的冲突将最令人难忘。与冲突史上其他任何时期不同,国际社会开始从人权的角度看待这些事件,对以色列的侵犯行为不再那么容忍。

2018 年,以色列颁布了一项民族国家法律,正式将其巴勒斯坦公民置于二等地位。现在,过去一年的三份主要报告都严厉批评了以色列对巴勒斯坦人的分离和不平等待遇,包括那些以色列公民和被占领区人民。以色列人权组织B’Tselem、备受尊敬的卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)和人权观察组织(Human Rights Watch)都站出来(在不同程度上)指出,以色列已经建立了类似于种族隔离的法律体系。

直到几年前,“种族隔离”还被视为禁忌。但随着以色列领导人公开宣布反对巴勒斯坦国,政治动态发生了变化。以色列显然致力于维持现代历史上最长的军事占领;但其被指控的侵犯人权行为已达到国际社会中很少有人能够继续为其辩解的程度。

亚伯拉罕协议是以色列在 2020 年底与四个阿拉伯国家(阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹和摩洛哥)建立外交关系双边协议,对和平进程无济于事。相反,它们只是确保了签署国政府从美国获得政治和经济利益。特朗普政府希望该协议能够对抗伊朗。伊朗现在有了一位强硬派新总统。但它们没有对拜登政府重新签署伊朗核协议的决心产生任何影响,也没有对以色列对巴勒斯坦人的立场产生任何缓和作用。沙特阿拉伯虽然没有参与这些协议,但似乎在幕后默许建立阿以联盟以对抗伊朗在该地区的影响。沙特还采取了前所未有的经济和社会自由化措施,而其政治制度迄今为止岿然不动。

简而言之,尽管该地区正在经历快速变化,但大部分不过是新瓶装旧酒。大多数阿拉伯领导人拒绝接受稳定和繁荣的道路需要通过强大的机构、尊重多样性、包容性经济制度以及法律面前人人平等实现。相反,他们正在压制异议,巩固自己的立场。

展望未来,阿以冲突似乎进入了一个新阶段。巴勒斯坦人,尤其是年轻一代的巴勒斯坦人,不再相信两国解决方案是可能的,因此正在重新将斗争重点放在平等权利和可能的一国民主的结果上。

然而,除了这场冲突,国际社会对该地区的兴趣将继续下降。 如果阿拉伯国家想要真正有希望实现和平、稳定和繁荣,就必须启动可信的政治和经济改革进程。 而且必须在内部完成。

https://prosyn.org/VQTA4K4zh