里约热内卢--上个月，南美全部十二个国家的领导人（除了一位）会聚厄瓜多尔首都基多举行“南美国家联盟”（UNASUR）峰会。UNASUR 或 UNASUL（缩写视西班牙语或葡萄牙语而定）是（南美）十二国总统于2008年五月在巴西利亚建立的，其宗旨是促进经济和政治一体化。然而，委内瑞拉总统查韦斯却劫持了基多会议来宣扬其玻利维尔革命，并详细解释了他自己关于该大陆独立于美国的未来的理念。

   由于美国最近宣布与哥伦比亚达成军事协定，查韦斯的声音得到了比预想更多的关注：因为媒体报道和峰会演讲中的主导性话题不是基础设施规划，商业或环境条约，甚至也不是应对暴力和贫困等共同问题的多边行动，而是在峰会前不到一个月时宣布的美国--哥伦比亚新军事协定。

   查韦斯毫无意外地发出了批评该协定的最强音。他宣称“战争的风正在吹起”，军事协定的宣布“可能转化成一场悲剧。”

  不幸的是，哥伦比亚总统Álvaro Uribe没有出席会议。在哥伦比亚军队追击FARC 游击队进入厄瓜多尔领土之后，两国于2008年三月断绝了外交关系。该游击队已经与哥伦比亚政府对抗了数十年。因此Uribe未能就新军事协议进行辩护。  

   这就给了查韦斯机会孤立哥伦比亚并高唱反美论调。在这片反美情绪依然广泛，并能被用来有效地强化民族凝聚力和政治权力的大陆，查韦斯的攻击言论大有市场。另外，Uribe的缺席使得查韦斯避免了回应哥伦比亚关于委内瑞拉和其盟国厄瓜多尔支持毒品马克思主义的FARC的指控。

  在峰会后一周，美国国务卿希拉里·克林顿试图缓和南美诸国对美国--哥伦比亚军事协议的恐惧。她解释说这只不过是对克林顿时期《哥伦比亚计划》的微调而已。美国的该项计划是为了支持哥政府对抗毒品卡特尔。但她的解释没有令人放心。 

  即使大多数当地的军事分析家都认为该协议并不代表美国在该大陆军事立场的重大改变，但也于事无补。事实非常简单，该协议宣布的时机太糟糕了。它给了玻利瓦尔式“后果很严重” 的咆哮一个机会。

   的确，这场未平的余波所带来的影响仍将是非常负面的。由于激起了反美的怀疑情绪并强化了查韦斯在南美大陆的地位，该协议削弱了巴西的影响力。最近，巴西因为稳定的经济和富有活力的政治体系而在南美独树一帜，而这两项都有利于该国的穷人。所以，查韦斯所谓“玻利瓦尔革命”的推广和强化不符合巴西的利益。尽管卢拉总统麾下的某些官员似乎是查韦斯及其政府的崇拜者。

  美国--哥伦比亚军事协议的糟糕时机还为查韦斯及其盟友壮大军力对抗“邪恶的帝国主义美国佬” 提供了理由。毕竟，我们必须记住，玻利瓦尔革命的“假想敌”不是别人，正是美国。因此这项协议可能在南美引发一场合法的军备竞赛，而这对于任何国家都是无益的。

  美国--哥伦比亚军事协议的另一个意想不到的后果可能是进一步加剧委内瑞拉和哥伦比亚之间的紧张关系。两国之间的安第斯地区的激烈两极分化会给达成区域性共识和阿马逊地区的安全问题造成困难，同时还会削弱巴西在南美政治经济一体化中的努力。 

  最后，美国-哥伦比亚协定的另一个重大后果就是在拉美制造了对奥巴马政府和对美国和南美，特别是和地区大国巴西之间未来关系的怀疑。该协议又印证了一种看法，即美国外交缺乏对该地区的敏感性。 

  如果奥巴马想要鼓励在南美实行温和与民主的政治，并支持巴西对抗该地区的激进和非民主力量，以实现稳定和经济进步的努力，他就必须倍加小心不要给人口蜜腹剑的印象。因为查韦斯正让人意识到“美国佬滚回去”的经典呼号仍然回响在耳边。