坎布里奇——上个月在孟买发生的恐怖袭击所针对的不仅仅是印度的安全和经济。它更广义的目标是要粉碎2004年以后缓和的印巴关系。袭击者并没有蒙住头面，也没有用自杀夹克把自己炸得粉身碎骨。匿名并不是他们的目的。他们希望自己捍卫的事业为公众所知。除非这项事业得到充分的理解，而且所有的来龙去脉在地区内尽人皆知，否则今后的事态发展可能证明这次袭击只是南亚分裂过程的开始。

涉及南亚所有国家和越来越多非国家组织的地区冲突产生了大批训练有素的战士，只要一声召唤，他们就会义无反顾地为事业献身。无论在印度还是巴基斯坦，经济地位的不平等和社会的不公平现象都为冲突提供了肥沃的土壤。对宗教热情的利用和滥用，包括“圣战运动”或“印度原教旨主义”，都威胁到了南亚地区社会和谐的根基。

当前混乱局面的根源可以追溯到阿富汗，那里曾经发生的悲剧影响永远也不可能被限制在指定的边境范围之内。20世纪80年代当阿富汗自由战士通过西方和穆斯林世界都乐于参与的犯罪组织演化为“穆斯林游击队员”的时候，也就改写了南亚地区的发展史。总是对印度感到惴惴不安的巴基斯坦成为这次转变的核心区域。西方本以为局势在苏联帝国解体之后已经取得了进展，但南亚地区——还有全球社会——都在继续为这个并不神圣的计划付出沉重的代价。

南亚20年以来的痛苦和不幸可以归咎于阿富汗圣战时代：包括塔利班的崛起、受巴基斯坦援助的宗教狂热份子在克什米尔自由运动中占据主导地位，以及最终在巴基斯坦境内扩散蔓延的宗派冲突。在阿富汗，巴基斯坦的军事和情报机构谋求对印度取得“战略纵深”。此外，他们希望就印度支持20世纪六七十年代致使孟加拉从巴基斯坦独立出去的叛乱行为进行报复。

印度所扮演的角色也并非无懈可击。它一直奉行双重策略——对外宣称克什米尔一切都好（这是个明目张胆的谎言），并在同时支持巴基斯坦境内的民族对立。巴基斯坦国内情报局（ISI）和印度调查分析局（RAW）之间无所不用其极的情报大战已经成为南亚地区一个残酷的现实。

支持克什米尔地区印度一方叛乱的巴基斯坦军事机构虔诚军（LET）就是上述年代的产物。印度方面的调查显示，这个组织参与了孟买袭击。巴基斯坦取缔其在国内的所有分支机构实际上证实了这一结论，尽管巴基斯坦方面公开宣称还需要更多的证据。

虔诚军是阿尔勒·哈迪特（Ahle-Hadith）机构下属的武装组织，是沙特原教旨主义运动在南亚地区的翻版，以打击克什米尔的印度势力为目的。尽管该组织在2001年美国九一一恐怖袭击以后被前总统佩尔韦兹·穆沙拉夫下令取缔，但该组织有些成员转入地下，其他人则加入了达瓦慈善会（JuD，皈依党）——一个开办宗教教育中心和慈善机构的组织。

由于与巴基斯坦情报部门有着千丝万缕的联系，该组织从未受到过强烈的攻击。事实上，该组织甚至参与了该地区2005年破坏性地震后克什米尔巴基斯坦一方的援救工作。

巴基斯坦军事策略人士并未意识到像虔诚军和达瓦慈善会这样的机构同样抱有地区目的——这就是把巴基斯坦转化为一个神权国家。虔诚军创始人和现任达瓦慈善会领袖哈菲兹·萨伊德曾经骄傲地指出：“我们坚信文明的冲突，我们的圣战将一直持续到伊斯兰教占主导地位为止。”

达瓦慈善会与其他许多有类似想法的组织一道，使成千上万的巴勒斯坦青年开始信奉极端主义。透过网络和印刷宣传刊物，达瓦慈善会也对苏菲派神秘主义者的教义发起了常规的挑战，而正是后者通过推动多元化和对人类的博爱最早将伊斯兰教引入了南亚地区。

即便在要求对达瓦慈善会采取强硬措施的同时，印度也必须承认巴基斯坦本身也是恐怖主义的受害者。任何与巴基斯坦的军事对抗都只会增强巴基斯坦极端组织的势力。印度还需要从自身寻找问题，因为古吉拉特邦反穆斯林的暴力活动和印度原教旨主义团体的所作所为潜在地为穆斯林极端主义者在印度的发展壮大创造了机遇。克什米尔冲突的友好解决只会有助于改善南亚的和平前景。

对于巴方来讲，有必要对国内活动的所有极端主义团体展开持续性的协同打击。必须在公开情况下彻底解散所有宗教派别的军事份子。拓展并改革公共教育系统并改善基础服务对巴基斯坦来讲同样重要，这样极端团体就无法引诱青年加入他们的教育和福利网络。若非如此，目前的局势可能会严重威胁到巴基斯坦——以及南亚未来的局势。