俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业公司2006年1月停止向乌克兰和格鲁吉亚输送能源，这一举动在当时被人们普遍地看作克里姆林宫企图用手中的能源对欧洲施加政治影响的明确警告。12个月以后，俄国的一项举措让人们充分认识到了这种行为的严重性，它将对白俄罗斯的能源供应整整切断了三天，从而导致对西欧的原油输送发生大幅波动。

尽管来自供应方的威胁不断显现，但却少有迹象表明欧盟国家正在制定降低对俄罗斯能源依赖的有效政策。欧洲委员会1月份发布的能源提案是迈向正确方向的正确步骤，但提案对俄国与欧洲的能源关系几乎不会产生任何的直接影响，因为提案并不能迫使俄罗斯采取更透明、更有竞争力的能源运输和投资政策。

恰恰相反，欧洲国家继续与俄罗斯进行双边交易，而丝毫不去考虑欧盟国家的整体利益。联盟的西欧成员国面对俄国针对中东欧新成员的高压策略不闻不问，使人们有理由怀疑欧盟各国在能源供应问题上的团结程度。自从克里姆林宫在1990年用停止能源供应的方法来遏止波罗的海各国独立运动的企图失败以后，它就不断地利用输油管政治对波兰、拉脱维亚和立陶宛等所有欧盟新成员国进行打击。对这些国家和包括乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦在内的新型民主国家来讲，俄罗斯的能源霸权及其政治后果依然构成了严重的威胁。

俄罗斯从欧洲国家的分歧当中坐收渔利，采取措施进一步强化了欧洲对其能源，尤其是天然气能源的长期依赖，继续针对欧洲各国政府采取分而治之的策略。从2006年1月开始，莫斯科与来自德国、法国、意大利、匈牙利、塞尔维亚、斯洛文尼亚和丹麦的能源公司分别进行了交易谈判，而这可能会损害欧洲从中亚修建其他输油管线绕过几乎处于能源垄断地位的俄罗斯的的努力。

安格拉·默克尔（Angela Merkel）总理领导下的德国开始时似乎对中东欧地区的能源安全问题更为关注。但默克尔批准了在波罗的海海底修建代价昂贵的北欧天然气管道（NEGP），为此事她在她的前任格哈德·施罗德（Gerhard Schroeder）和俄国总统弗拉基米尔·普京（弗拉基米尔·普京）之间积极斡旋。她的举措遭到了同为欧盟成员国的波兰的强烈反对，因为这条海底输油管将会绕过波兰。北欧天然气管道的造价至少相当于修建Yamal II输油管线的8倍，而后者可以在地面上穿过波兰的领土。

尽管欧洲委员会用心良苦，但欧盟大国仍然拒绝奉行统一的欧盟能源政策。11月中旬，就在俄罗斯可能试图建立与欧佩克类似的天然气卡特尔的传言再度出现时，欧盟各国的外长却未能就针对俄国的统一能源政策达成一致意见。

于是欧盟在不远的未来反抗对俄罗斯与日俱增的能源依赖的政治意愿受到了严重的质疑。事实上，在今后的5到10年内，俄罗斯只有靠垄断从哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦到欧洲的天然气出口才有可能完成在欧洲的天然气订单。但直到目前为止，欧盟却选择对俄罗斯天然气工业公司公然破坏在修改后的《罗马条约》和世贸组织义务中规定的反托拉斯和竞争政策的越轨行为视而不见。

俄国显然认为目前供不应求的世界能源市场和居高不下的油价使得它有足够的力量以目前的方式与西方国家继续周旋。俄国一直拒绝允许西方公司在俄享有俄国国家能源公司已经在欧洲和美国享有的同等的准入权利。只要西方不能采取导致克里姆林改变做法的能源策略，那么这种不平等竞争现象就依然会延续下去。

普京否认俄国试图利用其能源优势逼迫欧洲政府，并辩解说2006年1月切断乌克兰天然气供应时对西欧国家供应量的下降是乌克兰人“偷气”造成的结果。在2007年1月与白俄罗斯的能源争端中，俄国也同样将问题归咎于对跨越该国石油管线的盗窃行为。俄国还声称一直对供应独联体各国的能源价格进行补贴，而实际上却是中亚人在以更大的力度补贴俄国的天然气产业。