China World
从科索沃到西藏
Wen Liao
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伦敦--中国为何在西藏如此行事？西藏为何对北京政府如此重要？问题的核心是，没有比中国的统一受到挑战更加让中国统治者担忧的事情了。而且，他们担心一个地区性的争议如果不尽早结束就会演变成全国性的分裂。没有其他事情比这个让他们更加焦虑。
科索沃最近单方面宣布独立让中国政府对于西藏的抗议更加担心。尽管科索沃独立的支持者们认为这一事件并不确定国际先例，但是中国的统治者们却担心正好相反。而且，台湾即将来到的总统选举已经进一步提高了中国政府的紧张程度。
台湾的民意调查显示，台北前市长、国民党侯选人马英九将会击败执政的民进党侯选人谢长庭。但是中国有人担心现任总统、民进党的陈水扁正在寻找借口来阻止倾向独立阵营的败选。他目前正在鼓吹就台湾是否应该加入联合国举行全民公决，而中国则把这一事态视为挑衅以及对中国统一的威胁。
中国在过去三十年中经济取得巨大成功，外人会觉得奇怪，为何中国会感到它的统一如此脆弱。但是中国的古代和现代历史都表明，中国目前的统一根本就不持久或者稳定。确实，当前的统一只是毛泽东1949年夺取江山后才巩固住的。
从战国时代(公元前403年到公元前221年)到二十世纪军阀混战(1916年到1928年)以及中间的许多次，中国的领土分割成为许多分离对峙的地区。所以，中国领导人尽管高声宣称中国国家的统一，但是他们对于国家的脆弱处心积虑，并且不断地减少各个省份之间的紧张关系。
政府未能消除地区间长期的紧张，表明了中央政权能力有限，而这部分也是故意如此的。邓小平30年前发起的改革的一个特征就是权力下放，这一举动的目的是提高负责程度并且创造经济增长的激励因素。但是某些省份更进一步。中央政府大权旁落反映在其呼吁地方政府遵守投资限度或者控制污染，而各地对这些呼吁则经常是置若罔闻。
在一个向中国那样大的国家，偏远地区肯定有着不同的利益和特征。尽管中国很少有人做出推测，但是还是有人相信这些区别可能继续让各个地区偏离中央，而且在某一天可能分离。
这就是中国统治者面临西藏骚乱的恐忧。当然，从官方说辞来判断还没有对统一的威胁。包括类似西藏、内蒙古以及新疆等汉人以外的中国各民族都坚定忠诚地支持当前制度。但是政府频繁轮换官员说明了另外一种情况。为了防止建立任何地区身份和坐大，中国七大军区的高级将领也定期轮换。
中央政府采取的另一个预防性措施就是划分各军区，这样它们就无法与自然或经济地区重叠。这一安排的目的就是确保军事和经济地区主义相互抵销。但是这也反映出中国政府一直担心地区性紧张会导致全国性的分裂。
但是，这些预防措施没有一个可以消除中国领导人对于西藏进行的斗争的担忧，特别是考虑到科索沃和台湾局势。当然在原则上，台湾和大陆之间的冲突并非不可避免。中国的变化日益显著，海峡之间的经济和社会联系日益增长，应该有可能找到一条让台湾在没有联合国席位的条件下维持其市场经济和民主制度的道路。
西方在历史上一直强调台湾问题上的两个鲜明原则，那也就是台湾不独立，中国不动武。但是，鉴于科索沃不顾塞尔维亚的意愿以及在没有联合国授权的情况下独立，这些原则在中国的眼里变得模糊了。
世界把含糊不清注入原本明晰的问题而承担了很大的风险。三十五年以前，周恩来和尼克松以超级现代政治风范签署了上海公报。这一公报确立了明确的标准，那也就是世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国是科索沃独立的主要支持者，而要想让中国安心其统一不会受到挑战，现在就特别需要美国毫不含糊地重申这一理解。
西方帮助西藏或者台湾成为主权国家并没有什么好处，而某些藏人和台湾人企图独立构成造成持久敌对的误算的危险。有些中国人已经怀疑美国企图让台湾独立，作为针对未来中国敌人的“不沉的航空母舰”。这些怀疑会导致中国过度的民族主义气候。
中国和西方都必须避免让过度的担忧变成悲剧自我应验。只有顾及到科索沃和台湾所投下的阴影才能够准确地考虑西藏的局势。
作者是在伦敦的一家美国律师事务所的中国律师。
版权所有：Project Syndicate，2008年
www.project-syndicate.org
译者：赵征
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