布鲁塞尔 ——

在柏林墙倒塌和冷战结束的 20 年之后，世界秩序的轮廓还没有最终成型。但是，有两种大趋势似乎清晰：前所未有的全球化的深度和广度不断加强；包括亚洲在内的新兴势力登上历史舞台。为了应对日益严重的挑战，要求国际间更加有效广泛合作的呼声不断响起，正值里斯本条约正式生效之时，我相信，欧盟正适合担负起这个领导角色。

世界各国在全球化的进程中受益良多，充满活力的新兴经济体在带动着世界经济的同时，将数以百万计的人口摆脱贫困，为投资和繁荣创造出新的机会。中国和印度这两个伟大的国家重获国家复兴的自信，巴西正在发挥其巨大潜能。在西方社会，美国仍旧保持全球经济领头羊的地位；而欧洲通过全球化在世界经济和贸易中巩固了自身重要的地位。

但是，全球化同时加速了竞争和带来一些弊端。全球范围的工人们都害怕失业和在经济的迅速变革中落伍。经济危机也夸大了全球化的负面影响。由于我们的经济更加不可分离，这就需要彼此之间不仅仅在短期几个星期内，更是要在今后更长的时期里，更为谨慎地相互合作。

我们还需重新审视目前的全球监管体制，使之更好地为更加广泛的人群服务，不仅仅是造福当代，更要惠及子孙后代。欧盟已经在自身的框架范围内展开了讨论，并希望听到来自更加广泛范围的声音。我们欢迎新兴经济体对全球经济结构改革的真知灼见。

贸易是其中的一个关键。它告诫我们，不能为了自己的私利而采取保护主义政策。经济危机的出现，更加凸显出 WTO 多哈发展议程谈判的重要性。

欧盟一向把世贸组织（ WTO ）的框架作为优先考虑， WTO 的地位越来越重要，它主导着全球经济在国际法的基础上，形成一个公开，讲规则的体系，对于世界的繁荣起到根本保证作用。对亚洲伙伴的崛起，我们持肯定态度，但前进的路上还任重道远。

安全是另一个挑战，目前世界面临着传统非传统的威胁。许多国家成为恐怖袭击目标， 911 事件的 8 年之后，恐怖威胁虽有所减少，但我们还不能掉以轻心。

一些外强中干的国家还在困兽犹斗，大规模杀伤性武器，威权统治和极端主义还没有消除。全球化已经模糊了国与国之间的界限，疾病可以更加迅速在全球范围内蔓延，缺乏安全和可持续的能源会把世界推入经济衰退，气候变化不仅是环境问题，同样带来严重的地缘冲突和社会动荡。

多方面的相互协调是解决这些问题的基础。欧盟本身就是多方面合作的典范。其他国家也可以从中汲取经验。欧洲在联合国和其他国际合作中一直不遗余力，不断追求稳定，和平，民主和公正，并将此作为国际关系中的基石。

欧盟也为此承担了大量的工作，向热点地区派遣了十万名维和人员，警察等地面部队，帮忙他们重建和平。在政治方面，欧盟也努力承担更多的责任。由法国总统萨科奇和我提议在俄罗斯和第比利斯的行动，确实推动了俄罗斯和格鲁吉亚双方履行欧盟六点停火协议的进程。

如何在气候变化问题上达成协议，仍是摆在我们面前重中之重的问题。大家只有团结一心，才能解决这个问题。随着干旱，洪水和其他极端气候条件的不断增加。我们都会因此受害。欧盟直面过去作为主要的碳排放地区的责任，并且承诺未来颇具雄心的减排目标，积极主导一个全面性国际协议的达成，承诺提供巨额资金的支持。

气候变化同样也给我们提供了一次机会，让我们知道如何从容面对，在威胁中发现机遇。绿色能源的开发利用将成为未来经济新增长点。构建一个持续发展的欧洲经济将确保人民的幸福繁荣。

这同样体现出欧洲如何以全球视野积极应对，来解决自身的问题。这种方法是建立我们统一对外政策的基础上。没有一个强大的欧洲立足于世，我们就无法有效成功地应对这些挑战。对外推广我们的价值观和利益，以此迎接外部的危机和全球挑战，确保社会的繁荣，安全稳定和长期持续发展。

欧盟明确承诺，通过联合国等国际组织，构建未来的多体系管理。我们坚定明确地阐述了目前面临的主要挑战。里斯本条约让欧洲更加团结，拥有更多的资源来达到我们的目标。我们可以肩并肩地一起承担外交，危机管理和已将形成的欧洲共同防务体系，同时兼顾各自的传统政策，例如贸易和发展等方面。

人们常说，欧盟的竞争性优势在于观念力量，或称为价值观的实力。我认为这是对的。在经济危机过后的今天，当人们试图找寻新的方法来保证福祉，和平和繁荣之时，欧洲在这方面有很多经验可以和大家分享。