东京——
今天的亚洲有两个世界性经济强国:日本和中国。但是两国的经济实力平衡正在发生快速的变化。今年的某个时候,中国的国民生产总值将超过日本(可能已经超过了)。此外,中国的经济迅速在亚洲和世界的其他地区留下足迹。
大多数的亚洲国家都从2008年雷曼兄弟倒闭后的全球衰退中强劲地复苏过来。中国去年的经济增长率为8.7%,前两个季度则是10%以上。像韩国和新加坡等邻国同样有着高增长率。唯一的例外是日本。日本政治领导的缺乏和内阁大臣对基本经济学的知识不足影响了日本的中期增长前景。
尽管中国在“雷曼休克”后保持高速增长显示了其非常了不起的经济管理本领,但是中国发生的三个重要改变将会影响这一地区和世界的地缘政治。
第一个改变是关于中国的经济增长方式。目前为止,其经济增长主要依靠快速增加的要素投入:劳动力,资本以及能源。然而,最近的研究表明中国现在大约有1/3的增长是来自于技术进步,或者说是全要素生产率的提高。换句话说,中国的增长方式越来越趋向于工业化国家的增长模式。
第二,人民币预计将在未来几年大幅升值,这不仅仅是由于外界因为中国巨大的贸易盈余而施加压力,同样也是因为中国政府知道,尽管更强劲的人民币会对出口商造成负面影响,但是这利于遏制通货膨胀。
问题是中国政府将允许人民币以多快的速度升值。在1989年“天安门事件”前夕,中国的汇率是比如今高出45%——中国可以相对快地重新到达这一水平。在2003—2005年间,人民币升值20%。从中国高速的经济增长和人民币的持续升值来看,中国的国民生产总值将最快在2015年可超过美国。
但是在2015年左右,中国将发生第三个巨大改变——长期的独生子女政策将导致人口结构的变化。目前,中国的总生育率在1.5左右,意味着工龄人口将在21世纪10年代中期开始下降。这样一来,经济增长速度将会放缓,中国的国内问题——如收入不均——将会恶化,而解决大众不满的政治机构仍旧能力不足。
在这些情况下,政治领导的作用将变得更加重要。胡锦涛主席将在2013年离任,但他将继续担任十分重要的中央军事委员会主席一职,直到下一任主席的接替工作完成,同样在2015年左右。因此,考虑到所有这些因素,中国即将发生的领导层转变期将对中国和世界来说,是一段充满挑战的时期。
中国的经济正快速的增长,而日本却在挣扎中。的确,日本亟需强劲的领导层来防止重演希腊剧本——日本不大可能找到这样的领导层。相反,鸠山由纪夫首相最近的辞职造成的不稳定性比他的政府在任时造成的还要多。
由日本民主党(DJP)领导的鸠山由纪夫内阁在去年12月上台后忽视了宏观经济的管理。就像民主党承诺其选民的那样,政府把精力集中在增加开支上,包括为家庭和农民提供的大额补贴。如此一来,税收收益自日本战后以来第一次低于总开支的50%。此外,政府的债务/国民生产总值比率在190%左右,而希腊的才120%。
尽管如此,日本政府债券市场到目前为止仍旧保持稳定。由于购买日本政府债券的主要是国内的机构和家庭,因此尽管日本预算的严峻状况,其发生资本外逃的风险很小。换句话说,政府的负储蓄是由私有领域和家庭的储蓄支撑着的。
然而,这种情况正在发生改变。首先,相对于日本家庭资产,政府债券的发行量大幅增长。日本家庭的总货币资产在1100万亿日元左右。在3-5年间,政府债券的总价值将会超过这一数字。到那时,纳税人的资产将支撑政府债务。并且,由于日本社会的老龄化,家庭的储蓄率本身也将大幅下滑,这使私有经济领域更难为政府年度的预算赤字提供资金。
与此同时,日本的人口发展趋势将会引起退休金和医疗费用的增加,从而会加大财政开支。因此,政府迟早要加大税收。
由于没有在强劲的政治领导下进行全面改革,仅靠增税并不能解决日本面临的问题。而日本的财政危机对亚洲乃至整个世界经济造成的影响将使希腊的困境看起来像小事一桩。希腊的国民生产总值约占欧盟的3%。而日本的国民生产总值却占亚洲的1/3,世界的8%。
因此亚洲的未来似乎属于中国。中国的经济增长支撑着它的邻国。其重商主义也在亚洲扩散开来。中国采取增强出口的公/私领域计划,为了与中国竞争,其他的亚洲国家现在正采取相似的政策。
在一些情况下,这会阻碍自由贸易。各国政府应该避免采取会扭曲资源分配的措施。这对每一个国家来说都很重要,因为如今亚洲是全球经济增长的一个重要中心。全世界都期望中国和日本采取负责任的经济管理。这种期望以及采取负责任经管的需要正日益增长。


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