8月16日，乔治·W·布什总统宣布美国打算从亚洲撤军。虽然撤军不一定会影响到亚太地区、特别是朝鲜的和平稳定，但重新部署的顺利进行有个重要条件，就是美国与盟国间的密切协商。但直到现在，美国在这方面做得都不好。

如果这次现在看来无可避免的撤军想获得成功，就要认真考虑韩国和日本的需求。恰恰相反，单方面宣布撤军后再单方面执行，可能会损害留亚美军的根本使命：那就是确保朝鲜和整个亚洲地区的威慑力、稳定及核不扩散。

撤军计划引发了很多忧虑。很多日本人担心日本会变成美国在亚洲的前哨指挥部，这可能超越了日美双边安全协议规定的范畴。美日军事合作的任何扩大都会引起中国的警觉。

但受美军撤离计划影响最大的是韩国。6月，布什政府宣布要在2005年前从37，000名驻韩美军中撤出约12，500人，其中包括第二步兵师的第二装甲旅，已经确定这支部队要重新派驻伊拉克。

美国防部称上述变动是所谓"驻外美军重新部署计划"的组成部分，目的是更灵活机动地把军队部署到全球更急需的地区。但通告的单边性质和撤军的紧迫日程在韩国引起了恐慌，日本可能也一样，害怕这次撤军会使美军遏制另一次朝鲜战争的任务面临严重的危机。

韩国真心害怕撤军计划会使北朝鲜认为固执己见产生了作用，进而会削弱遏制的效果。北朝鲜一直要求美国撤军，却不肯放弃自己的核武器目标。实际上，我们不该忘记北朝鲜仍保留着110万人的部队。

此外，布什政府宣布撤军计划的方式削弱了美韩联盟的信任基础。美国的单方面宣布使韩国国内谣言四起，说这次撤军肯定与韩国国内日益高涨的反美风潮有关，特别是韩国不情愿并拖延再次派遣3，600名本土士兵到伊拉克，是这次撤军直接的导火索。

布什政府试图对流言进行回击，声明撤军不会削弱美军的遏制能力，因为美国将在该地区保留占绝对优势的海空部署。不仅如此，美国还计划在5年内批准对韩出售约110亿美元的高科技装备，以加强韩国自身的部队建设。

军事上看，这种说法有一定道理。但从政治和心理的角度，这次撤军的方式，更不用说具体的日程和安排，都给美韩安全联盟今后的可行性带来了不少问题。美韩联盟似乎飘浮不定，既缺乏共同的目标，也不知要去往何处。

而布什政府强调："美国眼中的韩国是强大稳定的联盟，我们会全力维护韩国的安全，维护与汉城的盟友和伙伴关系。"如果华盛顿把这个承诺当真，就应该将其转化为长期全面的联盟，能够顺利地渡过眼前的危机－即便朝韩统一之后也始终不改－布什应该与韩国政府首脑联合发表声明。

为了减少顾虑，恢复信任，美韩需要重申两国的共同利益，那就是在亚洲和朝鲜半岛追求遏制、不扩散、稳定和民主的目标。一旦它们决意出于上述目的将联盟继续下去，相关官员就有可能确定具体安全合作的指导原则。无论是美军撤离韩国，还是从非军事区到汉城南部的重新调动，都必须遵照原则加以实行。

要实现这个目标，美国必须完全把韩国作为伙伴，在涉及他们自身安全利益的问题上有权发言。韩国是51年的美国伙伴，东亚第三的经济大国，他们有权在上述问题上充分表态。

尽管有些韩国人存在着反美情绪，但多数人还是希望美军稳定部队留在韩国。朝鲜半岛上，中国、日本、俄国和美国的利益直接交叉，在这里实现和平和无核化是全球最重要的安全目标之一。也正因为如此，美国和韩国必须重新以战略的眼光审视未来。