Sunday, September 21, 2014
4

Триумф политики в Европе

МАДРИД. Экономика, в частности экономическая теория, в конечном итоге подчиняется политическим императивам. Именно поэтому быстро меняющийся европейский политический ландшафт, переформатированный избирательными восстаниями во Франции и Греции, направленными против поддерживаемой Германией политики жесткой экономии бюджетных средств, не мог не отразиться и на европейской экономической политике.

Такие императивы действовали на протяжении всей послевоенной истории Европы. Действительно, переход Европы от скромного таможенного союза Европейского экономического сообщества к единому рынку и единой валюте сегодняшнего Европейского валютного союза был принципиальным политическим шагом, разумеется, в том числе и стратегическим. Франция хотела найти общий язык с немецкими властями посредством их привлечения в европейский проект, а Германия была готова пожертвовать дойчмаркой ради признания Францией единой Германии, кошмара из недавнего прошлого Европы.

Экономически сильная Германия, вне всяких сомнений, имеет жизненно важное значение для европейского проекта, хотя бы потому, что история показала, насколько опасной может быть несчастная Германия. Действительно, именно благодаря евро и связанному им европейскому рынку Германия на сегодняшний день является вторым ведущим экспортером в мире (Китай обогнал ее только в 2009 году).

Европе, однако, всегда было трудно смириться с более уверенной в себе, если не сказать высокомерной, Германией. Нынешний политический кризис в Европе показывает, что, независимо от того, насколько разумными в теории являются предписания канцлера Ангелы Меркель по введению мер строгой экономии для долговой периферии Европы, они все равно напоминают немецкий диктат. Проблемой для многих является не просто исторический для Европы «немецкий вопрос», но и то, что Германия может закончить экспортом остальной Европе тех же призраков радикальной политики и агрессивного национализма, которые их экономический успех установил дома.

После того как кризис стал печальной повседневной реальностью для миллионов безработных, в частности для тех, кого можно назвать потерянным молодым поколением безработных европейцев, европейские институты тоже стали объектом нападок общественности. Их недостатки, воплощенные в громоздкой системе управления и бесконечных неубедительных встречах на высшем уровне, и отсутствие демократической легитимности на сегодняшний день были отвергнуты миллионами избирателей по всему континенту.

Опыт Европы показал, что подчинение общества экономической теории является политически неприемлемым. Социальная уязвимость и разочарование в связи с неудачными попытками политической системы обеспечить решения являются фундаментом, на котором всегда появляются радикальные движения, предлагающие радикальные решения.

Таким «коротким замыканиям» между основными лидерами и избирателями всегда сопутствовала политика подчеркнутой этнической идентичности, ультра-национализма и откровенной нетерпимости. Бывший президент Франции Николя Саркози закончил свое пребывание на президентском посту, отчаянно пытаясь взывать к именно таким чувствам публики, чтобы предотвратить свой уход из политики.

Результатом, который мы видели в Европе, было восстание избирателей против базовой политики. В первом туре выборов во Франции ультраправые и ультралевые получили более 30% голосов, совместно с антиевропейским национальным фронтом Мартина Ле Пена, угрожающим вытеснить правоцентристский Союз за народное движение в качестве новой главной правой партии. В Греции опасная фрагментация партийной системы в ряд более мелких групп, в сочетании с возникновением новой партии Алексиса Тсипраса (СИРИЗА - Коалиция радикальных левых сил), выступающей против мер жесткой экономии, и неонацистских правых, ввергла управление страной в состояние полного паралича.

Как ни парадоксально,  но то, чего пытались добиться основные партии периферии Европы своими цивилизованными протестами, а именно - ослабления догмы жесткой экономии, может быть достигнуто политикой балансирования на грани войны, проводимой радикальными левыми греческими партиями. Своим вопиющим восстанием против продиктованных Германией условий жесткой экономии, и тем, что сделала вполне возможным отказ Греции от евро, СИРИЗА ближе, чем когда-либо, подвела Европу к хаотичному распаду евро на периферии Европы, а возможно и за ее пределами. Настаивая на выборе между новыми условиями для спасения Греции и сценарием судного дня, СИРИЗА может создать условия для квази-кейнсианского решения кризиса в Европе.

Тсипрас может быть «импульсивным», как его называют основные противники от левоцентристского движения ПАСОК и правоцентристской партии «Новая демократия», но он не иррационален. Он довольно трезво воспринимает реальность: план жесткой экономии стал дорогой в ад для его соотечественников и, скорее всего, обрекает Грецию на долгие годы разрушительной депрессии в постоянной долговой ловушке и, возможно, на разрушение демократии.

Легендарному упрямству Меркель, возможно, в конечном счете, придется уступить императивам политики. Одно дело игнорировать призыв президента Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу к проведению более гибкой экономической политики, и совсем другое дело - пропускать мимо ушей мощный сигнал, исходящий от французских и греческих избирателей.

И столкновение с альянсом против мер строгой экономии итальянского премьер-министра Марио Монти и нового президента Франции Франсуа Олланда будет отнюдь не мелкой головной болью для Меркель. И способность Испании противостоять «лечению» жесткой экономией, из-за которого она только глубже погружается в рецессию, тоже должна иметь свой предел.

Так что теперь немецкое министерство финансов, страж финансовой нравственности, рассматривает такие меры, как использование Европейского инвестиционного банка для содействия росту, выдачу «проектных облигаций» Евросоюза для финансирования инвестиций в инфраструктуру и разрешение более быстрого роста заработных плат в Германии по сравнению с остальной Европой. Предстоящая и, по сути, неизбежная победа политики над непокорной экономикой может оказаться этому на руку.

Hide Comments Hide Comments Read Comments (4)

Please login or register to post a comment

  1. CommentedIlan Bajarlia

    What Ben Ami is saying in this paragraph it is not only a historical argument in which to base his whole article, but also a very valuable understanding of how the EU has been constructed. That is, the strategic relevance that the Union had in the past -and it is having now- for both Germany and France, not only from an economical point of view, but from a political one.
    On other words, he is explaining the importance of solving both the euro-zone as a market-economic union and as a political land of diplomatic opportunities, reinforcing what statesman did after the WWII: thinking on the EU as their most relevant long-term strategic foreign policy.

  2. CommentedCharles Villette

    Germany's prescriptions do not just resemble a diktat, they are a diktat. Greece is being publicly blackmailed (even if for its own good). That is the definition of a diktat. Spain is being blackmailed into accepting that it receive ESM funds instead of its banks. Two more days, and Spain will be publicly blackmailed. Another diktat. Merkel is anything but obstinate, unlike her finance minister. She is just stingy.

  3. CommentedZsolt Hermann

    All this is the result of the arrogance of the leading class in any country we examine.
    Those who are elected ( and we could even argue about if they are elected truly democratically) assume that from that moment on they can do whatever they want, decide the fate of the people above their heads, as we saw recently in the Eurozone crisis, but this kind of attitude is the same wherever we go.
    Especially now when the constantly deepening global crisis will require sudden and fundamental changes affecting the core of our way of life, if politicians want to avoid civil unrest, riots, totally unpredictable and volatile situations they need to initiate an honest, factual and scientific global, integral education program explaining people the true reasons behind the crisis, also the conditions of our current global, interdependent system that will require supra-national governance above a much deeper integration.
    Today we cannot assume that people will just accept whatever happens, especially when their lives have become much more difficult due to the crisis.
    First leaders need to bring the whole population on board so they can enter into new states, phases from within understanding and free choice even if the new states require austerity or other reductions in the previous lifestyle.

  4. CommentedJ. C.

    I would say victory of recalcitrant politics over recalcitrant economics... Economy is just a tool, politics are those that use it (or not). Of course it´s easier when the moment comes just to "blame the economist"...

Featured