Опросы общественного мнения показывают, что одна треть американцев считает, что Китай “скоро будет господствовать в мире”, в то время как почти половина рассматривают подъем Китая как “угрозу миру во всем мире”. В свою очередь многие китайцы боятся, что Соединенные Штаты не допустят их “мирного подъема”. Американцы и китайцы должны избегать таких преувеличенных страхов. Сохранение хороших отношений между США и Китаем будет главным определяющим фактором глобальной стабильности в этом веке.

Возможно, самой большой угрозой двусторонним отношениям является вера в то, что конфликт неизбежен. В ходе истории всякий раз, когда восходящая держава внушает страх своим соседям и другим великим державам, этот страх становится причиной конфликта. При таких обстоятельствах на вид незначительные события могут вызвать непредвиденную и бедственную ценную реакцию.

В настоящее время наибольшая перспектива дестабилизирующего инцидента заключается в сложных отношениях в Тайваньском проливе. Китай, который считает Тайвань неотъемлемой частью своей территории, которая прикрывается американским флотом со времен китайской гражданской войны, клянется, что любая тайваньская декларация независимости будет встречена силой.

США не бросают вызов суверенитету Китая, но стремятся к мирному урегулированию, которое поддержит демократические учреждения Тайваня. В самом Тайване растет чувство национальной принадлежности, но при этом существует резкое разделение между прагматистами “синего союза”, которые понимают, что с географической точки зрения необходимо найти компромисс с материком, и правящим “зеленым союзом”, который в разной степени стремится добиться независимости.

Эти две стороны в Тайване столкнутся на президентских выборах 22 марта. Текущие опросы предполагают, что бывший мэр Тайбэя Ма Инцзю от партии Гоминьдан (KMT) опережает Фрэнка Се от правящей Демократической Прогрессивной Партии (DPP). Но некоторые наблюдатели боятся, что нынешний президент DPP Чэнь Шуйбянь будет искать предлог для того, чтобы предотвратить поражение лагеря сторонников суверенитета. В настоящее время он выступает за референдум по вопросу о том, следует ли Тайваню вступать в ООН, что Китай считает вызывающим. Чэнь отвечает, что именно Китай "сейчас ведет себя вызывающим образом”.

Америка явно обеспокоена. Недавно госсекретарь США Кондолиза Райс сказала на пресс-конференции, что “мы думаем, что тайваньский референдум по вопросу подачи заявления в ООН под именем 'Тайвань', является провокационной политикой. Это излишне обостряет напряженную обстановку в Тайваньском проливе, и это не обещает никакой реальной пользы для народа Тайваня на международном поприще”. Она также вновь повторила политику администрации, которая выступает против “односторонней угрозы с любой стороны с целью изменения статус-кво”.

В тот же день министр обороны Роберт Гейтс критиковал Китай за внезапное сокращение визитов американских судов в китайские порты из-за продаж американского оружия Тайваню. По словам Гейтса, он сказал китайским официальным лицам, что продажа американского оружия согласуется с политикой в прошлом, и что "до тех пор, пока они будут продолжать наращивать свои силы на своей стороне Тайваньского пролива, мы продолжим обеспечивать Тайвань ресурсами, необходимыми для его защиты”. Гейтс добавил, однако, что несмотря на растущий оборонный бюджет Китая, “я не считаю Китай врагом, и я думаю, что есть возможности для продолжения сотрудничества во многих сферах”.

В принципе, тайваньский вопрос не должен вести к конфликту. С растущими изменениями в Китае и ростом экономических и общественных связей в зоне пролива, наверняка можно найти формулу, которая позволит тайванцам сохранить свою рыночную экономику и демократическую систему без таблички в ООН.

До сих пор США пытались учесть это развитие, подчеркивая две яркие линии: никакой независимости Тайваню и никакого применения силы Китаем. Но, учитывая опасность инцидентов, в которые может перерасти политическое соперничество в Тайване или растущее раздражение в Народно-освободительной Армии на материке, со стороны США было бы мудрым поддерживать более активные связи и переговоры между этими двумя сторонами.

У США есть широкий национальный интерес в том, чтобы сохранить хорошие отношения с Китаем, так же как и определенный интерес в связи с правами человека в том, чтобы защитить демократию Тайваня. У США нет национального интереса в том, чтобы помочь Тайваню стать суверенной страной с местом в ООН, и попытки некоторых тайванцем сделать это представляют собой наибольшую опасность просчета, который может вызвать враждебность между США и Китаем. Некоторые китайцы уже подозревают США в том, что они добиваются независимости Тайваня в качестве “непотопляемого авианосца” для использования против будущего китайского врага. Они неправы, но такие подозрения могут способствовать климату враждебности.

Если Америка считает Китай врагом в настоящее время, то это гарантирует враждебность в будущем. В то время как мы не можем быть уверены в том, как эволюционирует Китай, нет смысла исключать перспективу лучшего будущего. Текущая политика Америки объединяет экономическую интеграцию с гарантией от неуверенности в будущем. Союз между США и Японией в области безопасности означает, что Китай не может крыть “японской картой”. Но в то время как такая гарантия является естественной в мировой политике, скромность важна для обеих сторон. Если всеобщий климат – недоверие, тогда то, что представляется гарантией одной стороне, может показаться угрозой другой.

Незачем США и Китаю начинать войну в этом веке. Обе стороны должны позаботиться о том, чтобы какой-либо инцидент с Тайванем не повел в этом направлении. Американцы и китайцы не должны позволить преувеличенным страхам накликать беду.

Авторское право: Project Syndicate, 2008.
www.project-syndicate.org
Перевела с английского языка Ирина Сащенкова