华盛顿—伊朗和谈判再次陷入了瓶颈,但伊朗最高领袖哈梅内伊似乎并不担心。事实上,哈梅内伊似乎已经认定美国和以色列都不会袭击伊朗的核设施,至少在11月美国大选前是如此。
讽刺的是,尽管哈梅内伊并不是民主派,但他却利用了其主要敌人被民主缚住了手脚的事实。哈梅内伊控制着伊朗的核计划和外交政策,但美国和以色列不但要在各自的政治制度内部形成一致,还必须在彼此之间消除分歧。
密切关注以色列政坛争论的伊朗领导人认为以色列不可能在没有美国全面合作的情况下袭击伊朗核设施,因为单边行动会影响以色列与其最重要战略盟友之间的关系。以色列的进攻必须有美国的合作,而美国的进攻并不需要以色列的军事支持,因此不管是以色列还是美国发动袭击,伊朗都会认为是美国干的。
但伊朗领导人对其他可能仍持怀疑态度,尽管美国的官方立场是将“动用台面上的一切选择”来防止伊朗发展核武器。目前,美国显然已不满足于向伊朗施压促成妥协。事实上,伊朗领导人依然在隔岸嘲弄以色列,说这个国家是“人类的耻辱”,是该地区的“肿瘤”,必须予以切除。
与此同时,伊朗人民——包括位于富尔道(Fordow)核设施附近的圣城库姆(Qom)的神职人员——十分担心袭击的后果。前司法部长、宗教人士marja’ 塞内(Ayatollah Yousef Sanei)要求政府保持克制,不要挑衅以色列。
事实上,政府批评者认为,伊朗政府大逞口舌之利可能引起毁灭性战争。但是,从伊朗领导层的角度看,嘲弄具有战术价值,能够在以色列公众中增强伊朗是个危险敌人的印象,从而想要以牙还牙。
事实上,反以色列立场反映了伊朗领导人对以色列不会发动袭击的信心——这种观点因叙利亚的现状而起。伊朗领导人相信,即使叙利亚总统巴沙尔的政权倒台,伊朗也能够以给以色列带来重大安全威胁的方式动摇这个国家。根据这一观点,以色列才应该保持克制不要进一步挑衅伊朗,而不是相反。
走强硬路线、充当最高领导人喉舌的《世界报》(Kayhan)的最新社论表明,哈梅内伊正在密切关注美国总统大选。不管结果如何,他认为都不会产生军事行动危险,至少明年不会。奥巴马获胜将使美国更加不愿意袭击伊朗,而会采取新措施控制以色列。而如果共和的那个挑战者罗姆尼当选,他将需要好几个月的时间组建国家安全团队和内阁,也无法立刻袭击伊朗。
这么说吧,自从1979年成立伊斯兰共和国以来,伊朗领导人大体上喜欢共和党甚于民主党:共和党嘴上很硬,但在动作上更愿意包容伊朗。事实上,由于伊朗在严厉国际制裁的情况下仍活得好好的,因此其领导人认为美国会在大选后——特别是罗姆尼当选的请款下——向伊朗颁发铀浓缩许可证。
事实上,伊朗是否能够长久地抵抗住当前的制裁相关压力还远未可知。但其领导人对“能”的信心仍是其战略的关键要素,而西方不能无视他们的想法。美国,不管由奥巴马还是罗姆尼领导,必须明白,除非伊朗认为美国和以色列就如何处理伊朗的野心和以色列的担心问题形成统一意见,它是不会认真讨论其核计划事宜的。
在美国总统大选的背景下达成这样的统一意见并非易事。以色列国内形成一致亦然,特别是以色列各政党要为明年的选举做准备的时候。但只有美国和以色列内部形成了更大的合力,伊朗领导人才会考虑在核计划问题上妥协。


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Frank O'Callaghan
Israel and Iran do not have a common border. They have very little to do with each other. This issue is one for internal political consumption. Unpopular regimes need an external enemy.