发自柏林——两年多以来欧洲已经接连召开了多个峰会，而且每一场在闭幕时都向外界保证遏制欧元区主权债务危机的必要手段“终于”得以推行。大多数峰会都向外界自称为突破性进展，最终却名不副实。最后竟形成了一个定势：市场一般会在峰会闭幕后的三天后意识到这个骗局，而危机也会随之进入下一个循环。

由于欧洲的政策制定者们无法有效应对这场危机，终结危机的花费也逐渐水涨船高。事实上，一场本可以轻易处理的希腊财政危机竟然演化成影响欧盟南部各国生死的紧急事件——甚至动摇了整个欧洲一体化计划。其中体现了极为糟糕的治国方略，而大部分的责难都会指向德国总理默克尔。

其实在12月布鲁塞尔欧洲峰会之前，欧洲理事会的公信力已经沦落到了极为低下的地步，以至于根本没人会把他们的决策当回事。当然，或许英国否决峰会里斯本条约修订案的行为压倒了对其他议题的关注，而在欧洲内部意见不合的情况下，公众舆论和金融市场中的不信任也逐渐增加。

但讨论欧盟的分裂是愚蠢的。没有一个英国首相能在不经过国内公投的情况下批准一项旨在建立财政联盟的条约修订——因为这场公投的后果甚至可能导致英国退出欧盟，同时也没有一个头脑清醒的欧洲领导人会有兴趣去干这件事。英国能从终结危机和维护欧元监听方面获取大量好处，反过来欧洲大陆也需要英国留在联盟内部。

但这几个月来所发生的事件也逐渐证明，虽然我们必须建立一个为最终实现欧洲财政联盟服务的具有法律效力的基础，但这一切必须以政府间联盟以及（刚刚出现的）欧盟-17国或者17+的名义在里斯本条约的框架之外进行。此外，那些发出“分裂”警告的人都忽视了一个事实：欧盟以及货币联盟的构建一直以来都是以不同的速度在推进。

在这一情况下，欧盟完全可以不理会英国人投的否决票以及因此而引发的噪声，而卡梅伦很快也会后悔自己成为了所属党派中那些欧洲怀疑论者的人质，更可况这类势力的壮大将极大削弱英国对欧盟的影响力。

而这一切也逐渐成为现实，因为布鲁塞尔峰会已经为在欧盟17+基础上建立财政联盟的打开了缺口。如果一个新协议能在2012年3月订下并在随后几个月得到各国政府批准，那么欧盟就将实现重大跃进——事实上距离真正的政治联盟只有一步之遥，而如果欧盟想要一劳永逸地结束当前这场危机的话，就必定要走出后面那一步。

但最近在布鲁塞尔峰会上做出的决策依然信心不足，这不仅源自于缺乏信任或者在英国否决票上的小题大做，还包括对本次危机明显缺乏干涉手段的状况。但这其实也是一个错误的理解。

如果浏览一下在布鲁塞尔峰会上所作出的决定，你会立刻发现德国以及其他欧盟富国都得到了他们原先要求的所有稳定机制和保证，也使它们没有理由再拒绝包括恰当的金融保证在内的危机干涉方案。最近召开的布鲁塞尔峰会开启了通往财政联盟之门，其中既包括一个稳定协议还有一个——极端重要的——责任分配协议。但在德国，这两项协议都未获承认。

在短期上，责任分配协议应该由欧洲中央银行来实施，而其独立性也会在柏林再一次被视为神圣不可侵犯，使其变成德国国内政策利益的一块欧洲遮羞布。有见及此，默克尔应该感谢卡梅伦在布鲁塞尔的行为分散了大家的注意。

那么我们是不是应该感谢某些人帮助欧洲取得了这些进步？我们是否应该感激那些欧洲领导人所表现出来的高超政治智慧，尤其是德国总理默克尔和法国总统萨科齐的“Merkozy”组合？

不幸的是：我们所取得的进步基本上都来自于那个遭万人唾骂的市场所产生的压力。正如把意大利前总理贝卢斯科尼赶下台的不是政敌，而是神经过敏的投资者，也正是市场而非欧洲领导人开启了构建欧洲财政和政治联盟的大门。

这并不值得庆祝，相反，它反映了欧洲政治家们在应对欧元区危机（以及监管市场）时缺乏战略眼光和勇气的事实。