三年前的这个月，国际恐怖主义打击了欧洲。在马德里火车站的一连串炸弹攻击中，伊斯兰恐怖份子杀害了191人，2000多人受伤。上个月，这一袭击的嫌疑犯在西班牙的法庭出庭受审。

宣称以伊斯兰的名义行动的暴力极端份子在2001年9月11日对美国的恐怖攻击之前和之后袭击了全世界的许多国家。但是对马德里的袭击以及2005年7月对伦敦的袭击表明，欧洲是他们的主要目标之一，从而促使欧洲国家政府通过包括在欧盟的层面上加强防备予以应对。

在过去的三年中，欧洲的港口和机场的安全标准得到了加强，使用了生物护照，而且锁定了恐怖份子的资金。2000多名恐怖嫌疑犯以及其他主要犯罪嫌疑犯被捕并且根据欧洲逮捕令予以引渡。

同样，欧洲安全和情报机关把资源集中到了位于布鲁塞尔的共同中心用于威胁分析。通过欧洲刑警组织以及欧洲司法组织，欧洲的警察和司法机关加强了合作，而各国部长们准备允许其他欧盟国家的执法机构接触各国的DNA和指纹数据库。有史以来，与安全有关的研究第一次在欧盟预算中占据突出位置，共有14亿欧元用于这一目的。欧洲的警察和安全机构已经阻止了众多的恐怖攻击事件。

但是，尽管欧洲的防卫得到了极大加强，但是，恐怖主义的威胁并未减少。欧洲以及世界范围内新的袭击的风险是严重的，而且在可以预计的将来依旧如此。为了应对这一全球性的威胁，国际合作必须改进。特别是，穆斯林和非穆斯林需要齐心协力来防卫大众生命的安全。

首先，全世界必须在共同的标准上工作。许多国家仍然需要改善防卫并且落实联合国制定的16项有关反恐的文书，包括反对资助恐怖份子的公约。减少恐怖份子获得大规模杀伤性武器的风险同样要求更为强有力的国际合作。

为此，欧盟正同其伙伴密切合作，其范围从摩洛哥到印尼、沙特阿拉伯以及其他海湾国家。欧盟将会支持设在阿尔吉尔的非洲联盟反恐中心。与印度、巴基斯坦和俄国的合作也得到了加强，欧盟将继续同美国、日本以及澳大利亚密切合作。

第二，必须做更多的工作来处理恐怖份子试图加以利用的国际冲突。阿富汗依旧是反恐斗争中重要的前线国家。不得允许塔利班轰炸阿富汗到落后时代。欧盟将增加援助，特别是支持阿富汗警察。

同样，给中东带来和平的努力依旧是关键的。虽然巴以和平道路上的进展本身并不会制止恐怖主义，但是它将会沉重打击恐怖份子的煽动和宣传。欧盟共同外交和安全政策高级代表索拉纳将会继续促成结果。

第三，我们必须反击恐怖份子的意识形态。很少有穆斯林愿意生活在十七世纪的哈里法国度。他们更愿意生活在自由以及议会民主之中。

团结穆斯林和非穆斯林的力量是对基本人权的承诺。尊重和促进人权对于赢得人心和思想的战斗至关重要，包括在欧洲。这就意味着各国政府需要言行一致。未经审判拘禁在反恐斗争中是适得其反的。酷刑也是一样。为了击败恐怖份子，我们必须提供一个更为正义和平等的世界的愿景并且在国内和国外都如此行动。最终，自由和正义的价值是我们最好的防卫。