Into Africa
麦德林已经迁移至非洲
Antonio Maria Costa
|
|
|
|
几内亚比绍，一个并不为人所熟知的国家，却在关于毒品贩运的媒体报道中频繁出现。这个只有150万人口的西非小国是世界上最贫困的国家之一。想知道它主要的出口支柱？腰果、虾还有可卡因。一个没有古柯树的国家却能出口可卡因？答案是肯定的。
今年已经有4吨多的可卡因在西非地区被查获，这一数量超过了2006年全年查获量的35%。还有不少毒品在几内亚湾以外的国际水域被查获。
这一地区成为重要贩毒中心的原因之一就在于它的地理位置。西非为从南美到欧洲可卡因市场的贩毒路线提供了一个理想的中转站。渔船和货轮上隐藏了大批的毒品，而后再分成小股货物，由快船沿海岸线运送到摩洛哥或西班牙。
不仅如此，作为被封闭的传统中美和加勒比海可卡因走私线路的替代，实力虚弱的非洲政府能够组织起来的抵抗力量也最为弱小。非洲地区的许多政府都无力控制自己的国土、不能伸张正义，而且还时时受到腐败现象的困扰。
要想理解几内亚比绍等国的糟糕状况，想象一下你是那里的一名警察，得到了毒品即将通过飞机运达的消息。首先，你必须找到一辆车开到降落机场，并设法获得加满油箱所需的官方许可证和经费。在没有双向对讲、也无法给手机充电的情况下，你根本无法呼叫援兵。就算到达了降落地点，你所面临的下一个挑战是建立一个还说得过去的路障，以便阻止卡车卸下可卡因。
奇怪的是，卡车司机身着军服，在你扣押货品的时候并没有显得惊恐万状。你把他塞进后座带回警察署——连手铐也没上，因为你根本没有。一位高级政府官员介入此事，试图让他无罪释放。警察局长断然拒绝，而且这位局长刚直不阿，甚至连睡觉都守着毒品，防止这价值几百万的证据突然神秘消失。那周晚些时候，嫌疑人被移交给军队看管，而警察局长也被无端解雇。
这是个真实的故事。而且不是一个孤立事件。
几内亚比绍也不是该地区唯一一个严重的有组织犯罪猖獗的国家。全副武装、四轮驱动的护送车队从西非萨赫勒地区飞速驶过，将大麻从摩洛哥途经毛利塔尼亚、马里和尼日尔运送到乍得以及更加遥远的地区。
像这样与达喀尔拉力赛等距离的毒品贩运穿越了4000多公里的荒凉土地，也穿越了与伊斯兰马格里布有关的叛乱组织和恐怖分子所控制的地区。上述势力也许正从毒品贸易中牟取暴利。至少，他们的串通也使后者得到了燃油、备件、食宿和向导等支持。
我们能做些什么？刑事审判必须成为安全和发展的核心。这样的做法已经使佛得角摆脱了发展指数的低谷，在不到10年的时间里跻身于令人羡慕的中等收入国家。
与此相似，必须像尼日尔那样彻底镇压腐败，这个国家的反腐革命已经把一大串贪婪的官员从高层清洗出去。与有组织犯罪的斗争需要国家重新赢得对自身领土的控制。加纳和塞内加尔港口安全的加强正在对流经这些国家的非法贸易造成影响。
反毒机构专业组织的几次毒品截获就能改变贩毒人员将西非看成一条低风险/高收益路线的传统观念。除此之外，它还能浇灭惟利是图的当地帮凶利用公共职务牟取私利的热情。
像几内亚比绍这样的国家需要得到援助，而且速度必须要快。尽管投资的数额很小，但袖手旁观的代价却非常高昂。
Antonio Maria Costa，联合国毒品控制和犯罪预防办公室执行理事。
版权所有：Project Syndicate，2007.
www.project-syndicate.org
翻译：许彬彬
You might also like to read more from Antonio Maria Costa or return to our home page.
|
|
