圣保罗 —— 巴西政府参与关于伊朗核问题国际谈判的强烈意愿可以被称为“联合国安理会常任理事国候选手册”。

国际社会怀疑伊朗为军事目的研发核能，而巴西在伊朗问题上的外交努力始于巴拉克·奥巴马总统和巴西总统 路易斯 · 伊纳西奥 · 卢拉 · 达席尔瓦 的一次会面，这次会面的地点是意大利拉奎拉召开的“八加五国”峰会。

按照奥巴马新闻发言人 罗伯特 · 吉布斯 和巴西政府的说法，奥巴马表示不反对卢拉对话伊朗总统 马哈茂德 · 艾哈迈迪内贾德 。但奥巴马建议卢拉利用两国之间的商务关系告诉伊朗领导人，要求他效仿巴西的范例（禁止将核能用于军事目的的禁令已经载入巴西宪法）。

卢拉和艾哈迈迪内贾德上次会面是在 2009 年 6 月，当时奥巴马对这位阿亚图拉仍然持友好态度。卢拉在巴西利亚接待艾哈迈德内贾德时听从了奥巴马的建议。他首先像所有人一样承认“伊朗有权发展核计划用于和平目的，”但随后立即要求艾哈迈德内贾德“尊重国际协定”，并强调“这也是巴西选择的道路。”

此外，他还敦促艾哈迈德内贾德“继续与力求公正和平地解决伊朗核问题的国家保持接触。”

“接触”是整个事件的关键词。人们用它来形容奥巴马的美国新政，特别是与伊朗关系，至少在去年夏天伊朗备受争议的大选和随之而来的国内危机恶化之前“接触”是主基调。

卢拉与艾哈迈德内贾德的会面涉及了后者反复否认大屠杀史实的敏感问题。卢拉告诉他的伊朗伙伴否认大屠杀是错误的作法，即便对伊朗自身而言也同样如此。艾哈迈德内贾德回答他并没有否认大屠杀，只是批评以色列在“政治上利用”这个问题。即便如此，卢拉也坚持他应该改变态度。

  “还有谁能对伊朗总统说这样的话？”一位巴西高级外交官这样询问，目的是证明受到巴西犹太居民强烈批评的那次对话有其自身的价值。巴西犹太裔居民断然反对卢拉预定 5 月出访德黑兰的计划。

自从艾哈迈德内贾德去年访问巴西以后，伊朗与就核问题展开谈判的国家间的关系就发生了恶化。在艾哈迈德内贾德颇受争议地再次当选之后，这种恶化就发生了。结果是法国总统尼古拉·萨科奇和卢拉、以及卢拉和德国总理安格拉·默克尔之间在伊朗问题上的公开分歧。

去年 12 月与默克尔的柏林会晤中，卢拉坚持巴西政府的传统立场：即像美国拼命鼓吹的那种制裁不会有任何结果，取得进展的最佳方式是展开对话。巴西总统要求“更耐心”地与伊朗进行对话。

德国总理回答在“四年毫无进展的谈判之后”，她对伊朗领导人已经“失去了耐心”。但巴西坚持要走对话的道路，并开始和伊朗问题上的其他利益相关方进行谈判。土耳其就是其中之一，其外交部长 艾哈迈德 · 达武特奥卢 不久前也表达了相似的立场。 达武特奥卢 在一次对德黑兰的访问之后说，“我们希望中东能够实现繁荣稳定，让政治对话和外交手段占据主流。” “要想实现这一目标，伊朗的努力会起到至关重要的作用。”

尽管声音还十分微弱，但巴西政府也已开始批评伊朗在人权领域的所作所为最初，卢拉尽可能淡化艾哈迈德内贾德再次当选后所爆发事件的严重性，甚至把那次事件比作球迷之间的冲突。这一比喻导致卢拉访问巴黎时与萨科奇发生争执，当时伊朗大选之后的危机才刚刚开始。尽管卢拉没有再重复他有关球赛的比喻，但他也没有像萨科奇那样强烈指责伊朗对人权的压迫。

巴西目前对伊朗提出批评并要求与反对派进行对话，虽然声音十分微弱，但却显示巴西已经改变了立场，它反应了巴西外交的绝对重心：争取成为安理会常任理事国。巴西官员知道只有这样做才能实现自己的目标 —— 但不能太过偏离目前常任理事国所认定的立场。他们也知道除中国之外，其他常任理事国都对伊朗持批评态度，并决意在“失去耐心”的情况下找到核问题的解决方法，无论通过对话还是其他某些手段，就像默克尔所提出的那样。